张缨

摘 要：现阶段，高等学校自费来华留学生收费的项目和标准执行原国家教育委员会、国家发展计划委员会于1998年颁布的《关于调整自费来华留学生收费标准的通知》，该政策在执行的过程中取得了积极成效，但也存在一些问题亟待重视并加以解决。本文就自费来华留学生收费政策执行情况、存在的主要问题进行分析，并提出进一步完善自费来华留学生收费政策的建议。

关键词：自费 来华留学生 收费政策 改革探讨

《关于调整自费来华留学生收费标准的通知》（教外来〔1998〕7号，以下简称《通知》）于1998年年初颁布，是目前我国高校自费来华留学生收费标准的上位法，是各高等学校自费来华留学生学费定价的基本文件和政策性依据。《通知》的出台，对规范我国高校自费来华留学生收费管理、缓解高校教育经费不足压力、推动自费来华留学生工作发展发挥了积极作用。距今为止，《通知》已经执行20年，20年来，我国社会经济快速发展，社会形势发生巨大变化，留学生收费管理也发生了新的变化，而自费来华留学生收费政策在执行过程中也出现了一些问题，亟需通过改革和完善收费政策予以解决。

一、《通知》存在的主要问题

（一）相关规定与现行规范性文件的要求不一致，高校在实践执行中存在矛盾

1、关于对缓交学费者可收取滞纳金的规定

《通知》规定：“三、……特殊情况下，学校可以准予来华留学生缓交学费，缓交期限一般为一至两个月，对缓交学费者应收5%的滞纳金”。