黄丹 林少妆

一、问题的提出

近几年，校园欺凌成为社会、政府、学界所关注的焦点议题。2016年4月，国务院教育督导委员会办公室向各地印发了《关于开展校园欺凌专项治理》的通知，要求在全国中小学校中专项治理校园欺凌，加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，建设平安校园、和谐校园。2016年11月，教育部联合中央综治办、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部、司法部、共青团中央、全国妇联等部门印发了《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》，要求积极有效预防学生欺凌和暴力，依法依规处置学生欺凌和暴力事件，切实形成防治学生欺凌和暴力的工作合力。

校园欺凌，是指某个学生在某段时间内被一个或多个学生反复地或持续性地施以负面行为（Olweus，1993）。欺凌的手段可以是肢体、言语或者网络①见，中国人民共和国教育部，2016年，《国务院教育督导委员会办公室关于开展校园欺凌专项治理的通知》http://www.moe.edu.cn/srcsite/A11/moe_1789/201605/t20160509_242576.html.。校园欺凌具有意图上的恶意、力量上的不平衡性和时间上的持续性和反复性，对被欺凌的青少年身心有重大的伤害（Rigby，2000）。所有的儿童和青少年都可能成为校园欺凌的受害者，然而一些个体因素如残障、性别差异、家庭贫困、民族、语言和文化差异有可能使得一些儿童和青少年成为更加容易遭受校园欺凌的对象（王曦影，2018）。

欺凌行为不仅包含着欺凌者对被欺凌者的伤害和侮辱，也包含着旁观者的道德冷漠给被欺凌者所带来的精神伤害（教育部青少年法制教育协同创新中心，2017）。……