王雅琴

(山西工程技术学院经济贸易系，山西省阳泉市，045000)

截至2018年7月底，美国政府已经宣布对中国出口到美国的600亿美元商品加征关税，中国做出对等的制裁方案。其中，在中国对美国加征关税商品清单中，包括了税则号列27011100未制成型的无烟煤，27011210未制成型的炼焦烟煤，27011290未制成型的其他烟煤，27011900未制成型的其他煤，27012000煤砖等类似固体燃料，27021000褐煤，27022000未制成型的褐煤等煤炭产品，税率从6%提升到25%。除此之外，针对其他行业的贸易制裁会间接影响煤炭行业。煤炭作为传统能源以及非清洁能源在贸易战中有所涉及，贸易战中煤炭的战略地位及制裁措施对我国煤炭行业发展的影响应该被充分预测并采取预防措施。

1 近年来我国煤炭进出口概况及对煤价的影响

1.1 我国煤炭进出口概况

2000-2007年，我国煤炭进出口较平稳，个别年份有所波动；2008-2013年，我国煤炭进出口额均快速增长；2013-2015年，我国煤炭进出口量下降，2016年快速提升，2017年又有所回落。2016年，我国进口煤炭2.56亿t/a，同比增长25.2%。为遏制煤炭进口过快增长，避免影响去产能工作大局，2017年5月起，我国采取措施加强煤炭进口管控，全年进口煤炭2.71亿t/a，同比增长6%，增幅收窄19.2个百分点。2018年1-6月份，全国进口煤炭1.46亿t，同比增加1300万t，增长9.9%。2000-2017年我国煤炭进出口情况见表1。

表1 2000-2017年我国煤炭进出口情况

1.2 我国煤炭进出口对国内煤价的影响

(1)从过去20年的数据和实际情况来看，每次国内外煤炭市场出现巨幅波动变化，大部分是由中国煤炭的进口和出口决定的，中国煤炭每一次大宗进口或是大宗出口，都会决定国际市场煤炭价格的涨跌。……