高毓宽

高校行政人员是指在高校专职从事行政事务工作、行政管理工作或党务工作的职员。基层行政人员是行政工作最具体、最直接的实践者，其工作能力、态度、效率直接体现高校的办学质量，关系着高校的声誉[1]。近年来教育部对高校考核重心放在了教学与科研工作上，高校对外的各项硬性指标也是以教学与科研成果为主，导致高校出现行政工作与教学工作的分化，基层行政工作不受重视，基层行政人员地位低下。基层行政人员的管理工作直面校园政策的实施、学生生活与学习的管理、教研工作的配合，由于重视程度不高，出现职责划分不清，工作推诿卸责，创新程度差，师生矛盾突出等一系列问题，影响了高校的素质发展，亟须引起重视。

一、高校基层行政人员行政管理工作现状

1.行政管理工作职责划分不清

基层行政管理工作服务对象包括教师、学生、基层职工，服务内容包括学生学习和生活管理、学生活动管理、党教工作管理、辅助教研工作、职工管理、校园规章制度实施、校内外活动管理等，琐碎且复杂，在很多细致的工作职责划分上是无法全面兼顾的，且突发性工作很多，上下级之间会出现下级工作量增加，同级之间会出现推诿卸责等一系列问题。

2.学生管理工作创新性不足

由于近年来高校发展重心在教学、科研方面，高校对外的综合实力评价也多以教研成果为准，基层行政人员的各项管理工作更多成效……