张可敏 赵润佳

一、营改增政策对电力行业落实的必要性分析

电力行业落实营改增政策可使重复纳税的现象得到有效遏制。這项制度可以促进纳税公平，避免电力企业重复纳税，这在一定程度上能减轻企业的负担，使得电力行业的资源得到科学合理的利用，提高总体竞争水平。与此同时，还能够促进电力企业管理水平的提高，因为电力企业在落实了营改增税制改革以后，相关企业之间的融合度就会大大增强，可以逼迫企业自身进行管理方面的改革，促使管理水平大大提升[1]。落实营改增政策，能够使电力企业的运行基础得到巩固。电力行业在落实营改增政策以后，从整个电力市场而言，企业行为得到了规范，它能够促进企业的公平竞争，可以为市场创造良好的 环境。

二、营改增对电力建设工程造价所带来的影响

1.营改增促使电力工程造价组成结构加以改变

现如今电力行业之间的竞争日益严重，在落实营改增以前，电力行业缴税一般是以营业税为主，进行税收改革以后，缴纳的税款主要是增值税。前者是价内税，而后者是价外税。营改增政策使得相关工程造价的主要费用得到很大改善，比如说材料费用、机械费用和人工费用等都能够实现税价的分离，与改革之前进行比较，相关的税价组成部分，就更加的详细和合理，因此这也对相关工作的严谨程度提出更高的要求。之前的工作主要以招标报价的工作模式为主，后面逐渐被价税分离的新的报价模式取代。……