翁秋英

【摘 要】在我国，案例指导机制的内涵和实际应用价值十分重要，是结合我国国情以及长期司法审判后的产物，相较于西方的判例制度，其自身的运行结构和应用机制更加贴合我国司法实践需求。基于此，全面建立健全更加具有中国特色社会主义价值的刑事案例指导制度对于提升我国法律约束力和管理效果具有重要意义，真正落实同案同判的管理原则，为进一步推动自然正义原则和法律适用统一性原则的可持续发展。

【关键词】刑事案例；指导制度；问题；对策

一、刑事案例指导制度运行中存在的问题和原因

（一）刑事案例指导制度运行中存在的问题

1.案例数量有待增多

尽管我国并不是法律机制中，并不运行判例法国家的相关机制，依旧需要具备数量较为充足的刑事案例，才能为后续案件审核和管理提供保障。但是，目前我国相关案例数量较少，相较于司法机关每年要审判的案件，其基数存在明显的不足性，并且，我国每年会在刑事司法解释和刑事规范方面推广很多内容，这就使得刑事案例并不足以满足审判实践，影响其实际制度管理水平和有效效率，甚至会对案件处理过程产生影响。

2.适应性有待提高

在刑事案例指导机制建立和运行的过程中，其自身存在适用性较低的问题，主要是由于部分案例具有一定的区域地域性，参考价值只能是在固定范围内和区域内，整体适用比例水平和发展效率较低。

3.成文法运行效率有待提高

结合我国实际法律发展现状，对相关问题进行判定。我国本身是大陆法系国家，成文法自身存在抽象性、明确性等特征优势都能有效落实，但是，其存在的滞后性和模糊性也较为突出，在实际规定建立运行体系中并不能有效落实具体价值。

（二）刑事案例指导制度运行问题产生的原因

1.标准机制不明确

在刑事案例指导制度机制运行过程中，结合案件指导工作规定对案例选送项目进行分析，由于刑事案例指导制度本身的社会影响力不大，公众认知度并不高，就导致社会各界参与度较小，无法有效运行多元化遴选机制，影响整体刑事案例指导制度的作用。

2.操作路径不健全

在刑事案例指导制度运行过程中，由于相关管理机制和运维机制存在滞后性，导致具体工作流程和法律约束机制存在滞后性。刑事案例指导制度在操作体系中不仅包括刑事案例的来源分析、遴选过程、制作标定和发布，也要对其适用性和清理活动进行分析。

二、刑事案例指导制度运行优化措施

（一）完善效力管理

在刑事案例指导制度运行的过程中，要想从根本上提高其实际运行水平和效率，就要积极落实更加具备管理效果的约束性机制，确保法官在审核案件的过程中能有效遵循刑事案例指导制度中的相关案例要求，若是不能按照要求完善判决，就无法得到上级法院的支持，从而被撤回。并且，要结合实际要求对刑事申诉检察案件进行公开审查，有效简化操作程序，加强公开审查的便民性、规范性和有效性。

（二）优化案例标准管理

为了刑事案例指导制度能发挥其最大价值和优势，相关部门在选取刑事案例的过程中，要秉持基础性原则，整合管理体系实际水平的同时，完善处理机制和管控效果，一定程度上实现刑事案例指导制度的可持续发展和进步。

第一， 要遵循形式标准。在实际管理机制建立的过程中，所谓形式标准就是刑事案例需要具备的基础性形式要求，在结合案例指导工作规定进行分析和案例确定的同时，就要对已经生效的案例判决予以收纳，确保案件已经完全完结，从而提取有效的审判工作流程，为后续工作开展提供保障。

第二， 要完善实质标准，在刑事案件监督管理工作落实的过程中，要保证选编刑事案例时，其自身贴合选择标准。也就是说，相关部门要细化分析案例指导工作规范和具体规定要求，有效对指导性案例进行入选标准分析，并且详细阐述其中存在的相关问题和内容，全面制定管控标准，为案例获取广泛关注提供保障。

（三）升级操作路径

若是从发布机关对刑事案例指导制度进行分析，则要充分保证其权威性，并且确保其运行过程能对各级法院具备相应的约束力，一定程度上完善刑事指导性案例发布处理效果，提升特定性后有效落实来源管理，也为管理工作的开展提供保障。各级人民法院要将符合本院法律效力条件的刑事案件作为刑事案例的候选案例，积极将其提交到上级人民法院中，能在优化刑事案例指导制度多元化发展水平的同时，调动法院内法官的积极性，确保能进一步在个案中提高法官独立审核案件的能力和综合水平，真正维护司法体系进入到和谐化运行的良性循环体系中。尤其是在日常审判工作开展中，审判人员要从思想认知层面提高对刑事案例指导制度的认识，积极完善向前延伸和向后延伸。

（四）完善配套成文机制

第一， 建构完善的激励机制。要想从根本上提升刑事案例指导制度的时代价值，就要积极落实系统化管理机制，并且建立健全有效的激励措施，确保刑事案例指导制度的运行实效性，将其作为高质量指导项目的根本，升级管理效率，也为后续管控机制的建构和优化奠定坚实基础。在我国刑事案例指导机制发展进程中，案例適用性是最关键的因素，司法工作人员的工作量较大，为了一定程度上提高其工作水平和工作效率，有效整合指导性管理水平，完善激励机制的同时，保证相关工作得以有效处理。

第二， 要整合完整的保障机制，在我国刑事案例指导制度发展进程中，要结合实际情况和法律水平建立完整的报告制度，从根本上提高刑事案例指导制度的安定性以及权威性，也为后续工作的全面开展提供适用性环境和司法解释依据，为管理工作的开展提供保障。但是，需要注意的是，在特殊情况下法官若是认为具体项目并不适用指导性案例运行机制和发展情形，就要完善书面报告的具体内容。因此，法官要结合刑事案例指导制度进行案件判决，前提是整体案件操作和管理流程满足具体要求，若是出现特殊性情况，法官要就借助临时性机动处理机制做出判决，而这一切都需要相关部门为其提供坚实的保障机制。

三、结束语

总而言之，在刑事案例指导制度运行的过程中，要积极弥补成文法的缺陷，也能一定程度上规避司法解释的不足，积极提升指导和监督水平，为后续司法改革项目的可持续发展奠定基础，真正确保公平正义能有效贯穿于司法活动和审判中。

参考文献：

[1]邵栋豪.从指导案例13号看刑事案例指导制度的完善[J].甘肃政法学院学报，2016（2）：118-127.

[2]王彦博.论刑事裁判文书说理的蝶变 ——以刑事案例指导制度的完善为中心[J].山东审判，2016.