范华瑞

【摘 要】我国是由人民民主专政的社会主义国家，为民服务是政府日常工作的基本内容，而市政工程则是政府这一工作的最心体现。市政工程包含着公益性和公共社会服务性的特点，这一工作的资金支持主要来自政府的财政支出。众所周知，资金的大量使用一定会给市政工程经济管理带来的风险，管理混乱的情况也有可能在此发生。综合以上原因，本文对我国家现阶段市政工程经济管理中所存在的问题进行论述，然后结合问题提出富有针对性的优化策略。

【关键词】市政工程；工程经济管理；优化策略

随着近几年社会的不断发展，我国的城镇化速度不断加快，城市建设也取得了十足的进步，市政工程作为载体，支撑着城市功能的充分发挥。市政建设近几年的快速发展和大量资金的注入，使得人们不满足过去的市政经济管理，所有只有不断地进步，取其精华，弃其糟粕，不断优化市政工程经济管理的策略方法，这样才能在工程的建设和实施过程中提高企业的经济利益，这样才能充分的推动建筑工业的发展和进步。

一、市政工程经济管理存在的问题

改革开放以后，我国城市的第一轮扩张导致了市政工程经济管理的起步，很多年的时间里，他不断地进步和改变，与之相对应的管理实践经验和属于自己独特的框架体系也已经形成，在其不断进步的同时，一些问题也从种种方面暴露了出来，这些问题需要我们来做出改进。暴露出的问题体现在以下的几个方面：

第一，直到今天，依然没有形成进行全面成本管理的观念。工程经济管理并不仅仅局限于工程进展的其中一个小的阶段，它应该全盘考虑其中所包含的所有阶段，比如工程项目的确立，施工，完工和后期维护保障等方面。工程的进程，质量和收益有很多因素组成，上面提到的每一个阶段都包含在内，这些都决定了整个工程是否可以按原计划顺利的执行和完成。

第二，工程经济管理的手段过于简陋单一。行政手段往往被用来管理我国的工程经济管理，并以行政手段为核心，忽略了市场机制对于工程经济管理的影响。刚性有余，柔和不足的问题就在市政经济造价管理的过程中突显出来。往往给予了市政工程经济管理中太多的行政干预，忽略且不重视市场机制，工程经济管理的中心在不经意间偏离了应有的轨道，重心产生了偏移。从一方面来说，是因为对于市政工程经济管理研究还存在缺陷，对于市政经济管理的整体方面不够重视，过于强调个体而忽略了整体，而对于另一个方面来说，对于完工结算阶段的造价管理的重视过度，缺乏了对于工程经济的有效预测和采取有效措施进行控制[1]。这些都是工程经济管理手段不足的体现。

第三，在施工设计时，往往存在着有关施工的阶段设计的变更随意性大的问题。前期的工程的设计和工程经济和造价有着十分紧密的联系，如果对施工计划进行随意的变动，那么投资额必然会出现十分巨大的变化，很多施工单位往往没有做好设计和必要的准备就盲目开始施工，这样做的后果就是在施工时不得不一边施工一边变更本来的计划。这样的变更会带来大量的损失，而且这些施工单位还没有相关的责任来对其产生约束。

第四，服务业从业人员多，但是专业人员相对匮乏。我国市政工程内部个单位人员都比较充足，但是缺少的是专业经济造价人才。很多时候，工程的半途而废，烂尾就是由于经济造价问题的产生。在一些规模比较小的市政工程承建单位中，这种现象就变得尤为突出。造成这种现象的主要原因是这些单位往往缺乏必要的管理意识，而且对于成本控制的问题上不够重视，经济管理人员的配置在这些小型单位中往往不被考虑，过多的对工程技术专业人才的关注使得这一现象产生。

二、市政工程经济管理的优化策略

第一，对于市政工程经济管理来说，如果想把它做好，那么基础以及前提就一定是市政经济造价前期管理。市政经济前期管理包含着许多内容，比如编制预算、安排施工的进度、规划设计、提出可能存在的问题等很多方面。对于编制投资预算这一方面来说，首先必须做的倒是要保证工作人员的工作态度，务必要以科学严谨的的工作态度来对待这项工作，并且要进行调查，同时调查的涉及面一定要广泛，涉及多种方案，然后诸多方案之间进行对比并且做出筛选。通过对于提出方案的筛选，一定要得出最佳适合的方案，在技术的先进，经济支出合理和作用可靠等方面最为符合要求，从来获得最高投资限额的支持。市政工程经济的预算有很多方面组成，由规划设计指定的原材料，施工所需要的时间，施工必要的劳动力等组成，这就要求设计阶段要有控制经济造价的根本依据，这就要求我们必须先做出符合的详细的规划，并且初步设计的精确度也要被尽可能地提高。对于项目全盘的研究思考引导着工程进度的安排，者可以把经济造价预算的动态变化降低到最低的幅度，由此带来的投资风险也会被最大化的减小。

第二，经济管理对于市政工程项目实施阶段的作用必需要被重视。市政工程项目实施的主要阶段就是对于经济造价的落实，通过对于工程的预算结算的审核方面的控制和管理可以分为三个必要的阶段：一是招标管理的阶段，二是施工管理的阶段以及最后的结算的阶段。不同的阶段存在着对于工程经济管理不同的要求，例如在招标和投标管理的阶段中，招标文件必须要对一些方面做出明确规定，比如工程造价的计价时间点和计算它的方式，工程造价预投资的总数目，工程造价的费用和定额的规定，后续可能增加的工程的结算方式等方面[2]。在项目施工的过程中，工程的施工必须要以设计规划好的方法为依据进行，如果想要对项目计划进行调整，必须上报责任部门，并由他们进行审查，各项资料的收集工作和记录工作也要同步进行，而且要给予相当的重视；最后在工程结算的阶段，要规范财务结算，按照进度进行，增加财务结算的进度，提高其效率。

第三，近几年来，市政工程经济管理有了新的发展趋势，那就是信息化管理。信息化管理在市政经济管理中十分重要。如果信息传达不及时通畅，效率就会变得十分低下同时也会造成管理出现混论，对项目带来负面的影响。要采用一体化动态管理来对市政工程经济管理来进行指导管理，这里面包含着工程造价的很多方面，工程造价的估算，工程造价的预算和概算，工程被承包时的合同价格以及工程结束时的结算价格和最后工程竣工阶段的结算。各个地区的原材料造价也基于这项管理来逝世更新的调整。工程造价具有复杂性的特点，他就需要大量部门来共同协调处理，设计部门，实施部门和市场部门要通力合作，项目数据的上传以及分析也要通过计算机和专业的管理软件来进行，有这些作为基础逐步形成符合以及适应市场经济的工程经济信息化管理体系。

第四，必须要重视管理人员的培养机制，如果想要规范化的发展市政工程建设，专业的經济造价管理人与那就是必不可少的。市政工程管理人员的工作重心已经从被动的反应造价转为能动的影响项目决策，对于这些经济管理人员的专业素质要求就变得越来越高。所以说，市政工程经济管理人员除了必要的掌握本专业的专业技师和技能之外，在项目中的实践经验也十分重要，将自己的经济知识和实践技术紧密结合，成为市政工程经济建设所需要的多层次，多方面人才。

综上所述，市政工程经济管理和控制应该是一个系统的工程，这一点体现在了市政工程经济管理所存在的问题和相应问题的解决策略中。专业的工程师必须要对从编制预算报表到施工结算的每一个问题进行预测并做好相应方案。作为工程管理的一部分，市政经济管理对于整个项目的投资收益有着决定性的意义，如果想要做好工程经济管理，就必须采用信息化管理的手段来对工程进行全面化，细致化的管理，我国的市政工程经济管理水平的整体水平只有这样才能得到提升。

参考文献：

[1]高琴.基于岗位工作流程改革高职课程体系的探索——以工程造价专业工程经济类课程改革为例[J].职教论坛，2017，24（23）：66-69.

[2]张晓东，杨圣祥.基于PCA与NARX的市政工程造价组合预测[J].控制工程，2017，24（12）：2485-2490.