科技培训与农村人力资源智力开发研究

2018-10-26王芳

乡村科技 2018年24期

王芳

（西安培华学院，陕西西安 710125）

近年来，关于农村人力资源开发的研究越来越多。马年［1］提出，新农村建设的新目标要求加强农村教育，通过科技培训工程提高农民的素质。刘恩华［2］提出，解决“三农”问题的根本途径在于开发与管理中国农村的人力资源，核心在于加大农村智力开发力度。鲁勇［3］认为，需加快农村人力资源开发速度，提高农民的科学文化素质，促进农业现代化发展和农村可持续发展。陈波涌等［4］提出，我国农村人力资源开发滞后，农民的科学文化素质较低，需要加强农村人力资源的智力开发与技能训练。已有的文献主要研究农村人力资源开发的重要性、现状及其存在的问题，以及农村人力资源开发的途径等。本文主要研究科技培训与农村人力资源智力开发。

1 科技培训的内涵

为了培育新型职业农民，提高农民的科学文化素养，需要结合农业产业结构特点、当地农民在生产中存在的主要技术问题以及农业生产中的实际需要，针对农民进行科技培训，主要包括农业方面的政策法规，如《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国农业技术推广法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国种子法》《农药管理条例》及农业政策性保险知识等［5］；技术类，如粮油生产技术、种植与养殖技术、果树栽培技术、沼气使用等，具体见表1；经营与管理，主要包括农村新型经济组织建设与运营、农村土地经营权流转、农村土地规范化管理、农村集体经济管理手段等，以及乡村文明类的普及性培训，主要包括生态文明建设、乡村文明建设等。

2 科技培训对农村人力资源智力开发的价值与贡献

2.1 实现建设社会主义新农村的总目标

对农民加强科技培训，实施新型农民科技培训工程，有助于实现建设社会主义新农村的总目标，以增加农民收入为核心，以农业结构战略性调整为主线，积极推进农业产业化、标准化、市场化、组织化进程，实现农业、农村经济持续健康发展。

表1 科技培训的具体内容

2.2 塑造新型职业农民

对农民加强科技培训，传播市场与经济信息，不断开阔农民的见识和视野，提高农民的科学种植与养殖水平，促使农民掌握先进的栽培技术、灌溉技术，与时俱进地接受新知识与新技艺，进而提高农民的科学文化素质，塑造新型职业农民，提高农业生产效率与水平［6］。

2.3 提升农业科技管理水平

对农民加强科技培训，组织农民学习农业知识，提高农民的技术水平，使得农民善于经营与管理，提高农民从事农业生产的创新能力，进而可以提高农业产业的科技含量，提升农业科技管理水平，培育有优势的特色农业，有助于构建现代化的农业体系。

3 农村人力资源智力开发现状及存在的问题

3.1 农村人力资源智力开发现状

我国农村人口数量多，但是农村人力资源素质不高。为了促进“三农”问题得到有效解决，加强人力资源开发至关重要。我国通过加强教育投入，提高了农村人口的整体素质。许多区县针对农民进行了科技培训，大大提高了农民的科学文化素质，农民掌握了更多的农业生产知识，掌握了现代化的种植与养殖技术，农民的经营管理水平日益提高，从而使得农业生产效益大大提高。

3.2 农村人力资源智力开发存在的问题

要想实现乡村振兴，解决农村贫困问题，通过科技培训开发农村人力资源智力势在必行。但是，目前我国在农村人力资源智力开发方面依然存在一些问题：对科技培训的重要性认识不足，针对农民进行科技培训，上级部门比较热情，农民的意识比较薄弱；科技培训的方式单一，农民的文化水平低，对于丰富的科技培训内容掌握比较慢；对于科技培训的投入不足，农民不愿意投入时间、资金进行新技术和文化知识的学习；科技培训的师资力量不足，培训讲师理论知识丰富，实践经验比较匮乏；科技培训的信息化管理水平比较低，主要还是面对面讲授，难以满足农民多样化的需求。

4 通过科技培训促进农村人力资源智力开发的对策

4.1 建立科技培训长效机制

为了提高农村创新能力，实现乡村振兴，需要政府发挥主导作用，整合各方资源，鼓励多元主体参与，建立科技培训的长效机制，常年组织农民参与科技培训，激励农民学科技、用科技，提高农业生产技术水平，进而提高农业生产效率，提升农民的经济效益。

4.2 丰富科技培训内容

为培养新时代农民，为新农村经济建设服务，需要加强科技培训。在科技培训过程中，需要积极宣传党的方针政策，为农民及时解读涉农新政策与法律法规等，传播市场资讯与经济信息，提高农民的市场意识；弘扬社会主义新农村建设新人、新事、新风尚，提供科技致富、勤奋发家的新经验、新做法；介绍种养新品种，推广农业新技术，尤其是畜禽养殖管理技术、农作物高效栽培技术、病虫害防治技术、农村新型经济组织运营与管理以及务工新技能等［7］。