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浅析国有施工企业廉政建设的问题和对策

2018-10-25赖克祥

西部论丛 2018年10期
关键词:施工企业问题对策

摘 要:本文以施工单位为例,从国有施工企业的特点入手,分析其在廉政建设中存在的对廉政文化认识偏颇、廉政机制建设缺失、监督机制不健全等问题,重点论述解决这些问题的措施,包括完善廉政教育体系、加强廉政机制建设、建全廉政监督体系等。

关键词:施工企业 廉政 问题 对策

一、国有施工企业的特点

在工程建设上,施工单位的特点是点多、面广、工期长、投资大,在工程运作中投标、劳务、采购和结算等环节都是腐败的高发区,容易出现内外勾结,以权谋私等违法行为。在权力运行上,国有施工企业的改革还在进程中,现代企业制度不健全,企业生产经营权力过于集中,监管体制尚不完善,对一把手权力的约束相对薄弱。在企业性质上,国有施工企业具备“国有”和“市场”双重属性。国家意志和利益决定了企业的行为的同时在体制、机制以及管理制度等方面进行了一系列适应社会主义市场经济的改革,既要体现政府意志又要兼顾市场杠杆,在两者之间寻求最大效益。

二、国有施工企业廉政建设存在的问题

(一)对廉政文化认识偏颇

一是心存侥幸。施工企业职工众多,管理层里中下级干部占多数,有些人以为廉政建设针对的是特定领导干部,觉得自己不具备贪腐的条件,事不关己高高挂起。

二是重视不够。由于廉政建设不像生产经营一样可以直接产生经济效益,导致一些领导并没有真正引起重视。在实践中,“重生产经营,轻廉政建设”是常态,认为施工单位项目建设、追求企业利益才是根本,廉政建设对自己的束缚太多,迈不开手脚。……

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