李玉楼

2008年起，欧盟开始针对汽车业制定以十年为周期的减排目标，以周期起始年的排放水平为基準，确定削减比例。

上一个十年的减排目标经过多番拖延，将于2021年到期。10月3日，欧洲议会将2030年的汽车减排目标确定为较2021年排放水平削减40%，高于此前欧盟委员会提出的30%和车企提议的20%，再度彰显了欧盟减排的决心，但也引发了欧盟内部的激烈争论。按照欧盟政策制定流程，法案后续还需经欧盟部长理事会表决通过，因而其最终生效仍有待观察。

交通排放占二氧化碳总排放量的三分之一，向来是欧盟减排的重点。当下布鲁塞尔的争论与十年前几乎没有变化：环保人士强调减排总目标，要求汽车产业作出更大贡献，车企则指责减排政策不顾汽车产业实际，将削弱欧洲汽车制造商竞争力，导致失业和不景气。

2008年，欧盟首次制定了强制性的汽车二氧化碳减排目标。彼时欧盟委员会对欧洲汽车制造商自1998年以来制定的自愿性减排目标失去信心，决定采取强制立法。同一年，刚刚上台的奥巴马也在美国推出了雄心勃勃的汽车减排计划，全球减排的呼声达到顶点。

如今，欧洲经济仍在缓慢复苏、积极减排的英国脱欧、特朗普治下的美国退出《巴黎气候变化协定》，如此种种都为欧盟的减排路线图蒙上阴影。

减排作为欧盟长期推动的一项全球行动，是欧盟全球领导力和价值观的重要组成部分，必将继续执行。“排放门”事件后，欧盟在汽车减排上的立场更趋坚定，相继推行了新的排放测试规程和更广泛的电动车基础设施计划等政策，但受制于内外政经环境，最终的减排目标大概率会维持在欧委会此前提出的30%，但欧盟在汽车减排问题上比十年前更强势了。……