易富贤

中国于20世纪60年代开始在部分地区试行计划生育，1973年在全国展开；1980年在全国实行独生子女政策。总和生育率（简称“生育率”，指妇女人均生孩子数）从1973年的4.54快速地降至1990年的2.30、2000年的1.22、2015年的1.05。没有实行计划生育的印度，生育率则是自发地降至2017年的2.18。

空前严峻的人口形势

生育率快速下降使得中国的人口结构快速老化。60+岁人口占总人口的比例从7.4%提高到17.6%，中国只花了38年（1980年-2018年），日本56年（1934年-1990年），美国91年（1917年-2008年），法国105年（1861年-1966年）。中位年龄从22.4岁提高到39.8岁，中国只花了38年（1980年-2018年），日本45年（1951年-1995年），美国133年（1894年-2027年）。

勞动力（尤其是15岁-39岁人口）是驱动经济的动力（生产、消费、创新），老年化则是阻力。比较日本和欧洲各国的人口结构和经济增长率，发现随着中位年龄和60+岁人口比例的提高、劳动力/老人（20岁-64岁/65+岁）和15岁-39岁人口比例下降，经济增长率直线下降。

日本在1992年爆发了经济危机，1992年-2017年的经济年均只增长了0.93%，本质是人口危机。1992年、2017年日本的中位年龄分别高达38.5岁、47.6岁，60+岁人口比例分别高达18.7%、34.1%，劳动力/老人（20岁-64岁/65+岁）分别降至4.8、2.0，15岁-39岁人口比例分别降至35.0%、26.4%。20岁-49岁黄金年龄劳动力则是在1995年开始负增长。

表1假设今后中国的生育率稳定在1.2（难度很大），其他国家则按联合国《世界人口展望（2017）》的中、低方案平均。“中国1”是假设中国从未实行计划生育。

可见，今后中国的人口结构远不如印度和美国。而如果中国未曾实行计划生育，那么经济还能高速增长十多年，并可以长期与美国、印度在世界经济舞台上博弈。

中国的15岁-39岁人口过早地在2003年开始负增长，随后开始出现用工荒；……