唐琦 刘启云

[提要] 目前，为打破城乡二元经济壁垒，城镇化发展政策正在大力推行，这其中少数民族转移进城就业成为社会焦点话题。本文就内蒙古自治区呼伦贝尔市为例，探讨当地少数民族转移进城就业人员的实际状况、存在的现实问题，以及地方政府组织面向这一群体需要提出的就业保障策略。

关键词：转移进城就业人员；就业保障；少數民族；现存问题；就业保障策略；呼伦贝尔

基金项目：内蒙古自治区民委研究项目：“转移进城少数民族经济发展问题研究”（编号：2017-NMB-005）；内蒙古自治区教育厅研究项目：“内蒙古区域经济发展差距及协调发展对策研究”（编号：NJSY18222）

中图分类号：F24 文献标识码：A

收录日期：2018年8月21日

一、少数民族转移进城就业人员与就业保障

少数民族转移进城就业人员与就业保障二者息息相关，都是目前我国打破城乡二元化经济壁垒，大力推进城镇化发展的关键。在市场经济快速发展、城市人口快速流动、乡村就业人员大量转移流入城市的今天，我们有必要首先从理论层面了解少数民族转移进城就业人员及其他们的就业保障相关理论内容。

（一）少数民族转移进城就业人员。少数民族转移进城就业人员的直接目的就是务工就业，他们代表了户籍在农村少数民族地区、从这些地区劳动力中分流出来进入非农业地区——城市从事雇佣劳动的少数民族务工者。目前，我国寻求进城谋生的少数民族就业人员越来越多，已经呈现逐年上升趋势，约占到少数民族总人口的49%，这一比例说明国内各个城市必须严阵以待，认真处理好少数民族转移进程就业保障及其他相关问题，为这一就业群体创造良好的生活及就业发展空间。……