◎文/任媛媛（安徽省科学技术情报研究所）

一、创新型县（市）建设的背景及意义

县一级是国家发展中承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。习近平同志指出，全面建成小康社会，城市和乡村都要发展好。对于县域来说，实现城市和乡村都发展好尤其重要。国务院办公厅《关于县域创新驱动发展的若干意见》首次提出建设创新型县（市），要求推动创新驱动发展战略在县域落地生根、开花结果。安徽省委书记李锦斌强调，县一级是贯彻新发展理念的基本单元，没有县域的突破性进展，就没有全省的整体性进步。2017年，安徽省县域行政区划单位有61个，包括6个县级市，55个县。县（市）国土面积占全省的79.1%，GDP总量、工业增加值、固定资产投资、人口分别占全省 48.1%、50.2%、46.7%、70.3%，对全省经济社会发展的重要性更加凸显。但是，与周边苏浙沪鲁等发达省份相比，县域经济仍是安徽经济发展的短板，安徽的发展需要县域的支撑。安徽发展的新增长点，潜力在县域、空间在县域、希望在县域。

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，实施创新驱动发展战略和乡村振兴战略，根据《科技部关于印发〈创新型县（市）建设工作指引〉的通知》（国科发农〔2018〕130号），以及《中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅印发〈关于坚持创新驱动推动县域经济振兴的若干意见〉的通知》（皖办发〔2018〕31号）的要求，8月31日，安徽省科技厅印发《关于开展国家级和省级创新型县（市）建设工作的通知》（科农秘〔2018〕497号），在全省布局建设一批国家和省级创新型县（市），打造各具特色的县域创新驱动的示范引领高地。……