杨艳红

摘要：建设工程索赔管理是在一项工程的建设与实施中占有重要的地位。为了保障工程建设的双方的利益，建设工程管理制度处在不断健全的过程中。虽然建设工程的制度在不断完善，但是在一项工程在建设时或者完成时可能会出现问题，会给与这项工程相关的双方带来经济上的损失。这就体现出索赔管理的重要性。文章从建设工程索赔管理的概念、产生索赔的原因、索赔的意义及其重要性等方面来对建设工程索赔管理进行探究，并对建设工程索赔管理过程中所出现问题进行分析。

关键词：建设工程;索赔管理;探究

引言：由于我国各方面在不断发展，各个工程项目也在逐渐向复杂化发展。现在的建设工程规模越来越大，施工时间越来越长，并且工程的结构和所需要的材料越来越复杂。除此之外，工程实施的过程中很容易受到外部环境的影响，进而影响施工人员的安全与工作的积极性。各种意外情况的出现不仅会影响在工程刚开始已经签订好的合同，而且还会影响到整个工程所需要花费的时间和成本。为了保障与工程相关的各方面的权益，就需要违背合同的一方向另一方赔偿，而索赔的一方要根据相关合同规定以及法律进行索赔。

1、建设工程索赔概述

1.1建设工程索赔概念

建设工程索赔是指在一个项目开始建设时以及建设过程中，其中一方不按照工程承包合同所规定的条例进行工作，导致另一方的利益或者权利受到损失。这时，利益或者权利受到损失的一方可以向违背合同的一方提出索赔，违背合同的一方要无条件进行赔偿。在建设工程索赔中主要是对经济和时间的损失进行赔偿。

1.2建设工程索赔的重要性

建设工程索赔管理的出现就是为了保障与工程建设相关的双方能够在将工程建设完成的同时保障双方的利益不会受到损失，也是为了保障工程建设过程中能够保证建设的质量。

2、建设工程索赔出现的原因

在一项工程中导致索赔状况出现的原因是多方面的，但总的概括出来有六个方面。

2.1合同方面

在一项工程开始时，建设双方都会根据项目的实施签订合同。由于合同在某一方面没有规定清楚或者出现漏洞，或者合同中的内容出现相互矛盾，影响到一方的权益，就出现索赔的状况。

2.2设计方面

工程建设都会根据设计单位给出的各种数据、图纸等进行施工。但是设计单位在设计的过程中会出现以下几种情况影响工程的实施。例如，设计单位将设计周期缩短;对工程实施的附近考察不够精确;对工程实施所需要的材料调查不全面，导致工程预算不够;还有一种情况是设计单位的设计观念不与国家的规定相符合。这些问题的出现都会导致工程实施所需要的时间加长。

2.3承包工程的公司方面

当一项工程被承包商承包下后，承包商就要对工程建设的过程中出现的问题负责任。当由于承包商方面出现赔偿问题时，可能是由于两方面的原因。一是因为没有按照合同所规定的时间竣工;二是因为施工人员技术不到位，或者在施工的过程中偷工减料，影响工程的质量不合格，无法验收。另外，当施工人员无故罢工影响到工程建设的时长时，也可以对承包商提出索赔。

2.4工程所有者方面

当工程所有者在合同已经签订完成后，又提出新的要求，比如要求工程建设要提前完成，这时既可以提出索赔。还有因为工程所有者没有按照合同所规定的条例做好自己分内的事，导致工程实施方出现问题。除此之外，当工程所有者对于工程提出无法完成的实施要求，导致工程建设时间延长，就要对工程建设的施工人员进行补偿。

2.5监理方面

一项工程的实施需要有监理工程师的指导与监察。对监理方面提出索赔时有三方面的原因。一是因为当现场施工与设计图纸出现不一致的情况时，监理工程师依据现场的环境以及合同的规定对原来的设计进行优化，这样做可能会导致施工时间变长。而是监理工程师为了工程中不同项目的承包商之间的矛盾而导致工程变更。三是由于监理工程师没有做好自己的本职工作。监理工程师没有仔细审查施工图纸或者施工所用的材料而导致施工质量不合格，进而影响到工程所有者的经济利益。

2.6施工外部条件方面

在工程建设实施过程中，会出现许多之前没有发现的问题。例如是施工所用的材料与地质不符合，这些问题的出现会导致施工所需要的成本增加或者时间延长。这些因素的出现都会引起索赔状况的出现。

3、建设工程索赔管理出现的问题及分析

工程建设过程中提出索赔可能会遇到一些问题，因此对这些可能问题的出现进行分析。

3.1索赔机会发现不及时

当一项工程开始时，承包商就要可能出现索赔问题的各个方面考察完善。一旦出现涉及索赔问题的时候，就要抓紧机会，并提前将索賠工作准备好，让赔偿的一方无法抓住自己的漏洞。

3.2口头变更指令确认不及时

当初出现与工程建设相关的口头指令时，就要对其及时确认并留下书面依据，避免问题出现后，提出索赔时无法找出依据。

3.3索赔证据不充足

当出现索赔状况时，往往会因为证据准备的不充分无法进行索赔。因此当提出索赔时，一定要把所有的证据有条理的整理好，方便报送。除此之外，索赔时要依据相关法律政策以及显示状况提出合适的索赔款。

3.4不清楚合同条款

在一个项目中，项目承包人没有清楚了解合同中所规定的内容，导致施工人员在施工时超越了合同所规定的范围，进而损失自己的利益。

4、建设工程索赔管理意义

首先，工程索赔管理属于合同管理的重要内容。如果想要得到索赔款，就要强化对于合同的管理。其次，工程索赔能够挽回自己所浪费的成本。因为工程索赔是为了赔偿某一方在工程实施过程中的损失，所以就要对施工成本加强管理。最后，工程索赔管理的出现能够促进与工程建设有关的双方的自身素质的提升。当工程实施过程中，双方都能依据合同的该规定将自己的工作做好，也就不会出现索赔的情况。除此之外，工程索赔管理的出现还方便与国际工程建设管理看齐，间接提高我国的工程建设管理的水平。

结束语：由于各个工程承包商之间的竞争非常激烈，因此部分工程承包商可能会降低自己的成本，依靠索赔来获得属于自己的利润。为了保证建设工程双方的权益，工程双方都要将自己的建设工程索赔管理工作做好，保证工程建设的顺利完成。但是如果工程建设双方没有将工程索赔管理工作做好，就会使得自己在工程实施过程中的损失没办法及时得到补偿，进而影响到与工程建设有关的其中一方的正常经营。因此，为了保障自己的权益，同时也保证工程建设的质量，就要对建设工程索赔管理的问题提起重视，减少损失。

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