王晓飞

摘要：随着建筑行业的快速发展，建设项目数量和规模逐渐扩大。在建筑市场竞争越来越激烈的情况下，建筑企业不仅要重视建筑工程的质量，还要重视建设项目工程造价跟踪审计工作，因为工程造价的准确与否直接关系着建设项目的经济效益，企业为保证自身的经济效益，就必须要提高工程造价的准确性，而对工程造价开展跟踪审计工作就显得尤为重要。

关键词：建筑项目;工程造价;跟踪审计;运行模式

引言：经济的发展加快了现代化建设，工程建设项目在各大中小城市林立，就是最具代表性的现象之一。工程造价跟踪审计工作的开展，主要有审计机构负责，通过安排具有较高专业技术水平的审计人员，在国家法律、法规的规定范围内，依照相关的制度规定，充分运用好审计技术，对工程造价开展严格的监督与评价，确保工程造价从该项目的资产形成阶段，到技术经济活动阶段，都满足合法性和真实性的要求，确保其有效性得以实现，进而实现对工程造价的真实反映，对工程造价起到有效的控制。可见，工程造价跟踪审计工作的开展，能够进一步提高对工程项目的管理水平，促进投资效益得以实现。

1、建筑项目跟踪审计的特点

与传统的投资审计相比，建设项目跟踪审计在较早阶段介入被审计事项并伴随事项的整个实施过程。传统建筑项目审计倾向于在项目接近竣工阶段或已经竣工后才对项目实施审计，时效性较弱，所反映的很多问题已经造成了损失。对具体项目而言已不具备改进的可能。而建设项目跟踪审计与被审计事项的发展同步，贯穿被審计事项发展的全过程，可随时反映审计发现的问题，因此具有很强的时效性。在同步跟踪的过程中，审计人员能及时了解项目在实施过程中的管理问题、内部控制问题，及时帮助建设单位改进管理薄弱环节，完善运行机制，从而减少损失浪费、节约建设资金、提高投资效益、规范过程管理，更能够体现绩效性。

2、建设项目工程造价跟踪审计运行模式存在缺陷

2.1人员素质有待提高

首先，在建设项目中应该要合理区分造价审计和财务审计，造价审计是对整个工程的造价控制，所以对于审计人员的专业知识和专业技能要求较高。目前我国造价审计人员可以分成全国建设项目造价人员和全国注册造价工程师，在跟踪审计工作中要求造价审计人员不仅要有专业的造价审计知识和技能，而且还要灵活运用各项知识和技能，并综合运用到整个工程项目的造价跟踪审计中，这样才能保证审计工作的有效性。因为跟踪审计工作对于造价控制有效直接关系着整个项目的成本控制，所以如果审计人员存在专业能力和责任态度、职业素养方面的问题便无法保证有效的造价控制，从而会影响建设成本。

2.2存在不确定的风险

审计工作本身就存在较大的风险不确定性，在运用了工程造价跟踪审计运行模式之后，使得审计工作变得更加复杂，风险更难控制。这主要是由于以下几点造成：首先造价审计人员本身的素质问题，在工作中态度散漫，不专心，没有责任心，这样就会无法及时发现工程造价跟踪审计中出现的问题，无法及时解决漏洞;其次在造价核算等过程中存在业务上的问题，而且并没有及时发现和采取措施来调整。此外，对于造价审计运行模式的选择不合理也是造成审计工作出现风险，使不确定性程度加深的原因之一。

2.3资源占有率高

传统的审计工作，是在工程造价结束后开始，而跟踪审计作业，则是从工程造价开始就相伴而生，因此，无论从成本上看，还是从资源的占有率上来讲，都比传统的审计工作成本要高，资源占有率也相对要高。通常，一个工程建设项目的周期都比较固定，而且相对要长，加之建设规模比较大，要做好工程造价的跟踪审计工作，必然要面对繁杂、庞大的审计内容，这就对审计人员的数量提出了新的要求，故而导致实际作业的运行成本以及资源占有率的提升。此外，为了进一步促进跟踪审计作业质量以及效率的提升，还需要作业人员配置充足的审计资源。

3、建设项目工程造价跟踪审计运行模式优化措施

3.1建立项目跟踪审计的统筹管理机制

建设项目审计一直存在任务重、力量不足的问题，开展项目跟踪审计对审计资源的要求更高，在一定程度上会使力量和任务的矛盾更加突出。因此，要使项目跟踪审计切实发挥作用，就要做到量力而行，突出重点，保证审计质量，这就要求在审计业务管理和具体的审计项目管理上，从实际情况出发做好统筹工作。一是在审计方式的选择和运用上，应统筹考虑审计需求和审计资源;二是在跟踪项目的选择上，应统筹考虑预期成果和可行性。应将可预期审计成果的大小作为建设项目跟踪审计立项的重要标准，从源头上保证审计成果最大化。三是在项目跟踪审计力量的配置上，应统筹考虑项目周期和审计工作安排。建设项目跟踪审计的时间跨度会比较大，要求参与跟踪的审计人员保持一定的稳定性。

3.2提高造价审计人员的工作素质

工程造价跟踪审计工作的顺利开展，不仅对相关工作人员的专业技术提出了较高的要求，而且基于其所涉及的范围之广泛，内容之复杂，相关工作人员还要具备其他的专业素质，这就要求造价审计人员要具备一定的综合素质，对其业务能力也提出了更高的要求。为使工程造价审计工作顺利进行，需要培养具有专业知识和较高工作能力的造价审计人员，使其了解施工规范，熟悉施工场地，具备较强的市场观念，能够客观公正的完成审计工作，确保工程造价的准确性。

3.3重视运行模式的选择

审计工作运行模式本身就分成多种，在工程造价跟踪审计中也有几种模式可以选择，目前主要有全过程跟踪审计运行模式和阶段性跟踪审计运行模式。不过大多数建设企业会优先选择全过程跟踪审计运行模式，主要是因为该模式可以方便审计人员介入，而且能节约成本。但是并不是所有工程项目都适合使用全过程跟踪审计运行模式的。比如在审计职责权限出现问题或者审计工作本身存在问题的时候就需要运用阶段性审计运行模式，这样可以及时发现存在的问题并加以解决，从而保证审计工作顺利进行。在跟踪审计中还需奥根据工程建设的实际情况确定合理的审计介入时间和阶段，另外也要适当地强化跟踪审计的力度。

3.4优化工程造价跟踪审计流程

建设项目工程造价跟踪审计工作一方面意义重大，该项工作是否有效直接关系着工程建设成本控制，从而影响企业的经济效益，另一方面各项技术的发展使得对跟踪审计的要求也更高。所以需要对现阶段的审计流程和审计方法等进行完善和优化，这样才能满足审计工作的要求，为审计的开展奠定强有力的基础。另外，需要加大各个部门和审计人员之间的联系沟通，比如可通过信息数据平台构建实现各项资源的共享，这样可以及时掌握审计工作的动态，尤其是在规模庞大、施工难度很大的项目中，应该采取驻场审计方式，这样既能提高审计的全面性，又能及时发现问题并加以解决，从而最大限度地提高建设项目的经济效益。

结束语：实践表明，跟踪审计对规范基建程序，确保建设资金安全完整，节约工程投资，杜绝和减少违纪违规现象的发生，促进领域党风廉政建设发挥了积极作用。加强建设项目审计模式研究和实践，必将推动该项制度在服务浙江项目建设发展中发挥更大作用。

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