陈俊伟 李玉霞

摘要：随着经济和建筑行业的快速发展，加强招投标阶段造价控制有助于提升建筑施工单位的经济效益。现如今建筑工程大多采用招投标的方式开展建筑建设施工，为了充分保证施工单位的经济效益，需要加强对招投标过程的控制，严格按照招投标规范开展工作，同时施工单位应当加强造价控制，充分利用資金，提高建筑产品质量。

关键词：建筑工程;招投标;造价控制

引言

在社会主义市场经济的发展背景下，建筑行业也迎来了新的发展机遇，同时也迎来了新的挑战。在日益激烈的市场竞争中，要想在市场竞争中站得住脚，必须不断地发展自己，改善自己的不足。对于建筑工程施工阶段造价控制，要通过对工程造价预算工作的完善和落实来实现对工程造价的控制，进而提升建筑工程的经济效益，赢得竞争的优势。本文针对造价控制存在的问题提出了应对措施，希望能有效的解决问题。

1、建筑工程施工环节工程造价动态控制概述

建筑工程施工阶段的工程造价控制一般以动态控制为主，以招投标和合同为依据，结合施工现场实际的开展情况。但是由于施工现场活动的不稳定性，造价的管理与控制比较复杂，涉及的内容较广，因此，多种因素的不稳定性导致造价动态控制的不合理，为后期竣工结算埋下了一系列问题。故此，在施工阶段各个环节均需要加强工程造价动态管理，从合同、施工技术、施工材料等多方面寻求合理控制措施，尽可能有效控制成本，降低工程资源浪费，提升工程经济效益。施工环节工程造价动态控制的表现形式有费用变更单、现场签证单及补充协议等。

2、造价控制的重要性

造价控制在建筑工程招标阶段很重要，主要体现在以下几方面：①建筑工程的经济利益与造价控制相关联，同时与项目工程合同双方的切身利益有关，为双方相关工程的开展、管理等环节提供有效的依据，有利于保护双方的根本利益;②招投标过程中的不稳定性和繁复性，由于建筑工程拥有一次性、不可复制性的特点，这样就使得建筑工程在进行招投标阶段和建筑工程合同执行阶段出现了不稳定;③整个施工阶段造价的控制，都会受建筑工程招投标阶段造价控制的影响。我国建筑业投资体制改革的修改要求和制度，在操作实践中，往往因为投标单位和业主对工程招投标阶段的造价控制认识不合理、不充足，影响了工程质量控制相关工作的开展，阻碍工程正常进展。

3、当前建筑工程招投标阶段的造价控制中存在的问题

3.1工程量清单不规范

工程量清单及控制价是招标文件的重要组成部分，是建筑工程项目顺利开展的参照，同时也是投标单位决定是否投标的重要依据，所以，有关分部分项的叙述必须准确，但从实际的建筑行业造价文件的现状来看，工程量清单中仍然存在着很多问题，由于与业主缺乏有效沟通，导致部分项漏项或超项，对工程量清单的制定缺乏全面性、科学性，影响了招标阶段的造价控制，这就增加了项目开展过程中的矛盾，影响建筑工程的建设。

3.2缺乏对投标单位的资格审查

建筑工程的招标文件会吸引到不同种类的投标单位的注意，如果不对这些投标单位进行有效地资格审查，就会因为投标单位过多造成造价成本过高，不仅会浪费大量的资金，还会造成人力物力的消耗，同时也不利于建筑工程项目的顺利实施，因此，对投标单位的资格审查也是造价管理中非常重要的一个环节。

3.3招标代理机构素质不高

招标代理机构的素质关系到整个招投标环节的质量和效率，对招投标阶段的工程造价管理也会产生一定影响，如果招标代理机构的素质不高，其相关工作人员对工程造价的认识也不会很专业，在招标过程中就很难制定出科学合理的策划，出现高估冒算、少估低算的现象。

4、建筑工程招标阶段造价控制建议措施

4.1建立科学完备的业绩评价体系

基层财务管理要与员工的绩效评价进行紧密的联系，同时要多维度、多平台对员工的绩效进行全面、科学、综合性的评价。以目标责任制的方式评价绩效不能充分调动员工的积极性，完成目标就好，没完成目标就不好的错误观念也不能说明管理工作的优劣。企业可以建立领导评价系统、员工互评系统、企业和领导互评系统。一方面可以促进领导员工之间的交流，另一方面也可以全面的考核员工，从各个方面综合评价员工的业绩。

4.2要把控好投标过程中的造价控制

在建设项目的招投标阶段建设项目成本控制方式就显得尤为重要，因为在具体的建设项目中，成本控制相对难度较大，这就要求施工企业应从各方面对建筑项目进行管控，这其中就包括人力成本管控、工期成本管控、设备和材料成本管控等，以此来确保建筑工程项目更加顺利进行。与此同时，投标企业和管理部门还应严格的按照招投标单位的规范和要求进行投标环节的每道工序，这样就可以避免单位的经济效益带来不利的影响;另外，不一样的工程建设项目的实际使用功能也截然不同，因此在招投标质量的要求上也会有一定的差异，正是基于这个原因，进行实际投标的企业应结合现场的招投标情况进行投标，可以防止出现资源浪费的现象。因此，投标企业在进行投标过程当中，要想防止因质量过剩给企业造成的相关问题，就应当积极采取有效的控制措施，降低工程施工成本，在保证施工质量的同时为企业谋求更多的利益，实现成本与质量的双赢。

4.3加强动态管理

为了减少建筑工程造价控制问题，要在施工过程中加强管理防患于未然。在施工过程中，发生工程造价变更的情况时，一定要按照相关规章制度和相干程序提出费用变更。此外，施工负责人员要及时的反映工程中的问题，及时修改造价问题。

4.4改善传统的招标评标方式

传统的招标方式与评标方式已经满足不了快速发展的建筑行业，所以，为了建筑行业更好的发展，必须改变传统的方式。要注重工程设计与工程量相结合，施工单位与其他参建单位共同协作，根据施工图纸统一计算工程量，实施工程量清单招标方式，保证对建筑工程招标阶段的造价控制。施工单位要明确工程造价的计算途径方法，明确造价的工作内容，此外，不能忽视隐蔽工程的工程量计算。合同条款中关于价格的条款要内容明确、面面俱到，具有明确的方向性和可操作性，以防日后在工程结算时由于变更而引起争议。

4.5强化建筑企业成本管理人才素质

对于建筑企业的日常运行而言，其还需要在开展成本管理的过程中不断对成本管理人才的综合素质进行提升，这样才能保证企业的成本管理工作符合社会发展的趋势。首先要制定完善的成本管理人才培训制度，定期组织成本管理人才到合作企业进行成本管理学习和交流，让成本管理人员能够不断提升自身的专业素质，从而确保企业的成本管理工作能顺利完成。同时，企业还需要在不断发展的过程中引进先进的成本管理人才，其中主要是从高校毕业生中挑选符合企业实际情况的成本管理人才，从而扩充企业成本管理团队。

结语

综上所述，处理好工程项目的招投标工作对于整个建筑工程的造价管理和控制都会产生重要影响，所以相关建设单位应该充分认识到招投标阶段造价控制的重要性，在充分了解我国工程项目招投标现状的基础上，认真分析其中存在的主要问题，采取有效对策及时解决，使建筑项目的招投标环节更加科学、高效，从而合理控制工程项目造价，为建筑工程的顺利开展奠定良好的基础。

参考文献：

[1]张连艳，郭艳玲.关于招投标阶段工程造价管理问题分析研究[J].门窗，2015.

[2]闫智胜.关于建筑工程招投标阶段的造价控制[J].江西建材，2017（23）.

[3]邹茜.浅谈施工企业招投标阶段的工程造价控制[J].知识经济，2016，14：91.

[4]王赟.建筑工程招投标阶段造价控制研究[J].中国建材科技，2016，03：148-150.

[5]王洪艳.建筑工程招投标阶段的造价控制[J].住宅与房地产，2017，09：57.