张燕梁

摘要：随着经济的飞速发展，我国国内的工程监理水平逐渐提升，但相较于发达国家还有着一定的差距。要想进一步提升项目管理水平，促进监理事业发展，应当实现工程监理与项目管理的接轨，在保证监督业务的同时，促进项目管理向标准化和规范化的方向发展。基于此，文章主要探讨了工程监理和项目管理接轨的相关问题。

关键词：工程监理;项目管理;接轨

引言

从我国目前工程建筑行业发展现状来看，工程监理和项目管理服务内容较为相似，管理企业也较为混杂。因此，工程监理和项目管理二者之间如何接轨则应成为工程项目管理内容中的重点问题。只有提升管理业务的水平，才能全面提升工程项目的效率，保证工程项目的进度和质量，从而促进建筑行业的现代化发展。本文根据工程监理和项目管理的比较分析，对工程监理和项目管理接轨的实现进行了探索和分析。

1、工程监理与项目管理接轨的意义

现阶段，由于建设工程项目日趋复杂化，加之各种先进项目管理模式的引进，使得工程监理无法满足业主对建设项目管理专业化的需要。随着近年来建设工程的不断增多，项目管理的市场需求量随之增大。但从国内项目管理的总体情况上看，尚且存在一定的不足，具体体现在服务的深度和质量均有所欠缺。导致这一问题的主要原因是我国的项目管理市场仍处于初级阶段，专业性较强的项目管理公司只能获得少部分项目的委托。建设工程中的业主与监理的关系是委托方与被委托方，双方必须在监理合同约定的范围内履行各自的权利义务，并承担相应的责任。由两者的关系可知，监理方并不是业主在项目中的利益代表，所有的监理工程师及现场监理人员都必须严格按照监理合同、规范、法规的要求，本着公正的原则，进行监理工作。按照合同规定，业主有权利更换不称职的监理人员，但却不能随意干预监理的正常工作。业主将项目委托给监理之后，监理人员必须对业主负责，其所有的监理行为均必须与合同规定相符。监理制度在我国建设工程领域的全面实施是工程管理体制规范化、专业化的标志。它与项目管理的有效接轨，对于工程建设管理水平的提升、工程质量和投资效益的保障以及建筑市场秩序的规范具有重要的现实意义。在建设工程中运用监理加项目管理的模式，可以显著提升综合实力，有助于加快与国际项目管理方式的接轨，进一步推动我国建设工程领域的发展。

2、工程监理和项目管理的比较分析

2.1范围管理

工程项目的范围管理是确定工程项目的工作内容，并根据工程范围内的项目工作制定相应的项目管理模式。明确工程项目工作内容范围和管理模式不仅能够提高工程监理和项目管理的效率，还能够为其他的项目管理起到一定的示范和指导作用。项目管理范围内工作内容的决策、设计以及施工都要遵循“四控制、二管理、一协调”的原则。我国工程监理工作内容同样遵循这一原则，不同的是我国工程监理工作内容的重心主要放在了施工阶段。

2.2时间管理

时间管理在项目管理工作中具有极其重要的地位，它不仅关系到整个建筑工程的进度，还涉及到能否如期竣工的问题，因此，时间管理也被称为进度管理。工程项目的范围管理已经为建筑工程的施工程序和施工周期做了大致的安排，项目的进行也有着较为明确的方向，而时间管理需要做的就是确保工程的每一步实施都在相应的周期之内，严格按照工程项目的计划安排，保证工程项目的进度。工程项目不同，具体的安排措施以及管理模式也会有所不同，因此，针对项目的唯一性，项目负责人需要將管理内容细致化，在每一个环节做好时间管理和安排，从而为工程项目的整体进度管理工作打好基础。

2.3成本管理

项目管理中的成本管理主要有以下几个方面：制定合理的资源计划;成本的估计和预算;成本的管控。首先，项目管理人员要根据工程建设中所需的人力和物力两方面考虑，为满足施工设备、施工材料以及人力所需，制定较为详细的资源计划。其次，根据工程项目的整体内容和结构，资源的需要，以及时间等要素初步估计该工程所需成本，然后在每个环节实施时，进行预算，将其与成本估计对比，一旦超出所估计的成本，就要对该环节的成本进行严格的管控。成本管理是工程监理和项目管理中的重要环节，它将直接关系到投资资金的问题，对整体工程的进度也有着重要影响。

2.4质量管理

工程监理和项目管理在质量管控方面的指导思想较为一致，但是从我国目前工程建筑行业的发展来看，二者还是有些许差别的。工程监理业务内容主要集中于施工阶段，对工程的质量管理主要表现在对具体项目和进度的管理和控制;而相比之下，项目管理业务内容则更具有整体性，全局性，它通过对整体工程项目实施过程进行管控，对各个管理方面工作内容都有所涉及。

3、工程监理和项目管理接轨的相关分析

3.1对市场主体的分析

目前，工程业务服务公司存在着项目管理的业务，它在项目管理市场当中有着极为重要的主体地位。但是在当前，我国具有专业性的项目管理公司还相对比较少，这影响着我国工程建设的发展，基于这一点我国很多的监理公司改名换姓为项目咨询公司，尽管貌似解决了问题但是还是由于本身就对工程监理和项目管理接轨的认识不到位，这使得真正实施起来根本达不到预计目标，和国外比起来就更是没有了竞争力。因此为了解决这一问题，我们应该要保留之前工程监理公司，重新建立项目管理公司，这样不仅可以将原来公司的结构保留下来，还可以创造新的公司结构。

3.2完善相关法律法规

我国的市场经济不断地进行发展，但是在我国的投资责任方面目前仍然没有完善的约束机制，所以，要想完成工程监理和项目管理的顺利接轨，首先要制定完善的法律制度，建设一套合理的激励体制，尽力促进业主加大对资金的重视。除此之外，也要加快完善项目咨询领域的立法，从而使得我国相关的项目法律制度和国际接轨，这样也加快了我国项目管理和工程监理的接轨。

3.3完善项目管理市场准入制度并促进行业规范建设

市场机制在项目管理当中起着极其关键的作用，对其发展有着重要影响。所以，我国政府应该加大项目管理的市场投入，并不断地进行探索，建立完善的市场准入制度。目前在我国的监理市场严重缺乏高层次的人才，并且收费低廉，这使得我国和国外的一些差距不断增大。因此监理人员的素质问题需要引起我们的高度重视。严格控制监理人员的职业素质，监理退出机制，这样可以对监理人员进行管制，一旦触犯规定，可以将其退出市场，吊销其职业证件。通过合理的管制，才可以使得工程监理和项目管理之间很好地接轨，并与国际接轨。

3.4政府加大对项目的扶持

工程咨询目前还在刚刚起步的阶段，在各个方面的发展还都不是比较完善。所以，需要国家给予一定的帮助扶持，才可尽快并顺利的完成接轨。国家可以通过制定相关的法律政策，提高工程监理和项目管理之间接轨的速度，实现了加快我国建筑咨询行业的飞速发展。

结语

综上所述，城市化建设进程的加快，推动了建设工程领域的发展，监理制度的实施给工程整体质量提供了保障。与工程监理相比，项目管理的范围更大，分工更加细化，因此实现两种管理模式的接轨已经成为一种必然趋势。文章以某建设工程为例，分析工程监理与项目管理的接轨。通过两种管理模式的有机结合，使该工程的质量、安全、进度、成本获得有效控制，确保工程按质、按量、按时完成。由此可见，这种管理模式具有一定的推广应用价值。

参考文献：

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[2]封达伦.工程监理和项目管理接轨[J].中华民居（下旬刊），2016（01）.

[3]李大东，郑军辉.浅谈工程监理和项目管理接轨[J].中华民居，2016（8）.