张强

摘要：在我国现代化经济体系格局中，区域发展历来备受关注，特别是在城镇化进程加快的今天，如何实现城市和城镇的全面协调发展成为人们日益关注的问题。基于此本文从区域协调发展战略角度出发，分析探究了湖南黄溪口镇发展面临着城市规划管理落后、区域辐射环境趋同、基础设施建设不足，文明程度不高的问题，并提出了建立城镇长效发展机制、搞好城镇规划等促进省级边缘小城镇的健康持续发展的策略。

关键词：区域协调发展;省际边缘;小城镇;发展路径

1、区域调战略下小城镇发展路径中的外部困境

1.1规划和管理相对落后

黄溪口镇小城镇建设的基本情况黄溪口镇位于湖南省西部的辰溪县东南部的沅水右岸，镇区距辰溪县县城72公里，距怀化市市区87公里。黄溪口镇人口2.3万人。当前，黄溪口镇的规划和管理当中存在很多问题，市政的公共设施不够完善，而且欠账比较多，小城镇没有比较系统和完善的公路体系，公共设施也不够完善，环境不好，绿化水平不高，几乎是没有公共的绿地。由于我国关于小城镇的法律还不够健全，法律的执行也做的不到位，导致在小城镇建设当中有很多违法或者是违章的情况出现。特别的当前，小城镇体系建设的观念还不能深入人心，缺乏系统的考虑，小城镇各个部门都是只管自己的布局，不能优化配置有限的资源。黄溪口的工业布局比较分散，基础设施的建设不能统一。……