毛大庆

近年来，人口红利枯竭对中国经济发展影响的话题越来越热。从数据上看，中国的人口红利确实在下降，而基于传统经济发展模式下的中国经济，必将受到影响。站在当前的时间窗口上分析中国的人口问题，具有非常明确的现实意义。我们可以从人口结构性变化的角度解释中国经济增长的原因，同时预测对未来经济社会发展带来的挑战。

人口結构的变化、经济模式和新技术的创新，又会产生“新的人口红利”，可能孕育出新的发展机会和发展模式，并可能产生更加巨大的经济发展动力。同时，与人口结构有密切关系的房地产行业，也面临着新的挑战与机遇。传统的人口红利下降不完全等于人口红利消失。这意味着人口结构或劳动力结构的变化，依靠劳动力“数量”的发展将越来越转向为依托劳动力“质量”的发展。

因此，在劳动年龄人口总量下降和结构老化的趋势下，切实提高出生人口素质，全面提升劳动力质量，努力挖掘各年龄段人口潜能，将成为为社会经济发展提供有效人力资本支撑的关键，传统的人口红利将逐步转变为人才红利。

首先，要提高新增劳动力供给质量。加快完善国民教育体系，2020年普及高中阶段教育，劳动年龄人口平均受教育年限进一步提升。

其次，提高现有劳动力供给质量。比如提升农村劳动力就业能力，构建有效的新型职业农民培育制度体系，加快推动传统农民成为新型职业农民。

此外，当前我国发展正面临着动力转换、方式转变、结构调整的繁重任务。……