陈春素 陈明理

【摘 要】机关事业单位养老保险制度改革是目前我国社会保险制度改革群众舆论的热点问题。机关事业单位养老保险改革既要实现社会公平，建立统一职工养老保险制度，又不能降低机关事业单位退休人员的待遇。本文对机关事业单位养老保险制度改革的亮点及面临的问题进行初步的探讨。

【关键词】养老保险；机关事业单位；改革

国务院于2015年1月出台了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，对机关事业单位养老保险制度与企业职工基本养老保险制度进行了并轨改革 ，着力化解目前机关事业与企业面临的主要矛盾——“双轨制”，明确机关事业单位实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法。机关事业单位养老保险制度改革有何亮点，改革的过程中又面临哪些问题和障碍，需要进一步地研究和完善，本文就此做简要分析。

1 机关事业单位养老保险制度改革的亮点

1.1 “并轨”凸显公平，有利于化解社会矛盾。

随着我国社会保险覆盖面的扩大，各类社会群体逐步纳入社保体系。改革明确机关事业单位实行单位和个人缴费，按照“多缴多得、长缴多得”的原则[1]，建立待遇与缴费挂钩机制，可以把按劳分配与缴费的权利义务对等起来，有助于提高单位和职工参保缴费的积极性，缩小机关事业单位和企业职工之间的退休金差距，化解社会矛盾。

1.2 建立单独账户，有利于规避风险。

从筹资方面看，改革的最大亮点是由单位保障走向了互助共济的社会保障，由单位和个人缴费、并与待遇相关的社会保险筹资机制，将使社保基金保障更加稳定，有利于保证员工待遇的可持续性。……