郑亚 李坤鹏

摘要：为改进社会治理方式，推进社会管理工作，加快社会管理创新体系和机制建设，社区网格化管理模式成为基层社区管理与实践新的探索与研究方向。本文以南充市M社区为例，通过深入调研，从微观的实证研究角度研究该社区的网格化管理模式，并希望通过社区网格化管理研究促进基层社会治理实践的规范化。

关键词：网格化管理；基层社会治理；技术治理

一、M社区“网格化”管理模式实践运作

（一）形成“461233”网格化社会管理体系，做好基础工作

M社区通过测量、推算、画格等方式把社区管辖范围形成“461233”体系。即四个片区、六个网格区、十二个网格组、三十个楼院小区和三百个住户代表组。并在不同层次的网格管理体系中聘请专职或兼职的管理人员，对社区进行分层分类、分范围的管辖，实现M社区范围内的管理人员全覆盖。

（二）建立五个“一本通”，打造社区服务品牌

为了能及时掌握和了解社区管辖范围内所有人员的详细信息，同时也能将民政救济、劳动保障、安全维护等基础工作夯实，M社区建立了五个“一本通”，形成该社区管理的一张名牌。五个“一本通”即指居民组长“一本通”、 党小组长“一本通”、退管组长“一本通”、楼长工作“一本通”、流动暂住人口管理“一本通”。通过该项五个“一本通任务”，做到百分百摸清社区常驻人员和挂靠人员的基本信息，百分百掌握社区党员与志愿者信息，为增强社区工作群众参与性积极保障资源，同时百分百知道社区退休人员的基本情况，重点关注下岗人员、低保人员、重大变故家庭等需要社会保障与救助的人员情况。……