董英

摘 要：建筑工程具有规模大、系统复杂的特点，实施全过程造价控制有助于从根本上提升造价控制水平，为建筑施工企业创造最大化经济效益、提升自身的综合竞争力奠定良好基础。

关键词：全过程造价；现代建筑经济管理；重要性

1 引言

伴随国民经济的飞速发展，越来越多的投资者开始对项目的投资收益引起重视，且重视程度日益提高。如何在提高工程质量的基础下，控制工程造价已成为投资者亟待解决的难题之一。众所周知，国内都是分阶段对工程造价进行管理，而且每个阶段的审批主体都会发生改变，一旦各部门没有协调好，势必会面临诸多问题。又因为建设项目具有繁琐性、特殊性、动态性等特征，所以，就需要对建设项目的投资进行监督、管理，以此来提高投资阶段的可控性。当然，如果想要开展全过程造价管理工作，必须应用相关技术以及专业知识来协助投资者合理进行投资，减少投资成本，进而达到控制工程造价的目的。

2 全过程造价控制概述

项目全过程造价控制，实际上就是针对建设工程从筹建、设计、招投标、施工到交付使用全过程进行科学有效的造价管理，将造价控制工作贯穿于建设工程的始终，而这也是建设单位实现可持续发展的必然要求，是保证建设工程全寿命周期经济效益的基础。具体来说，就是要求在建设工程的各个实施阶段落实造价预算管理目标，包括项目的投资决策阶段、设计阶段、项目招投标阶段和项目施工、竣工结算等阶段，保证工程建设的正常有序推进，建设工程造价全过程受控。需要注意的是，项目全过程造价控制工作的有效开展，要求建设单位必须将造价控制作为项目管理工作的重点内容，并以此为基准来开展其他管理活动。在实际工作中，建设单位应对工程施工各个阶段需要支付的费用进行预算，并根据工程实际进展情况等来对造价进行合理设置及调整，保证各环节的联系密切，确保造价控制的有效性。

3 全过程工程造价在现代建筑经济管理中的重要性

3.1 减少建筑经济的管理风险

全过程造价管理方式可以提升预算掌控、工程管理和结算管理的有效性，并且能够确保建筑经济管理的可依赖性和安全性，可以有效的减少作业工程中的弊端、提高盈利的水平。利用全过程管理办法，经过造价工程师的精准判断，总体评价工程预算重要影响原因，采取合适的措施避免风险，保证财产预算的有效使用，保证在施工作业中资金财产的万无一失。与此同时，合理的调控施工作业的人财和物品，确保人财物得到科学有效的规划，避免资源的浪费和金钱的损耗，依据对施工的进程不断进行优化升级，有利于提升工程项目的施工质量和效率。在建筑经济管理中起着重要作用的全过程造价管控模式可以实现资金的全面管理，减少投资的风险。

3.2 保证了建筑工程质量

建筑工程的质量与造价之间有着密不可分的联系，全过程的工程造价管理强化了各个环节的质量控制效果，通过竣工验收确定了建筑工程的整体质量能够达到国家规定标准，建筑的使用性能也可以最大化的发挥出来，真正给人们提供了舒适安全的居住空间，优良的施工质量也为交工后的维修节省资金。

3.3 提高了成本控制水平

传统的工程造价管理方法总是存在着或多或少的问题，无法起到对施工成本的有效控制作用，全过程工程造价管理转变了这一现状，对建筑企业各个部门的职责予以明确，有力约束了人员的行为，遏制了违规操作现象，那么建筑工程的成本控制水平也会有所提高。

4 全过程造价管理的实际运用

4.1 决策阶段造价控制

决策阶段需要制定工程项目的投资方案和工程效益评估方案，以科学的方式评估工程投资水平和效益水平。因此，造价控制工作必须结合建筑项目实际情况来对工程前期融资和投资进行精细准确的测算，以便为工程后期投融资奠定良好基础。而在这一环节的造价控制重点是对项目投资和效益水平进行科学评估，以便在此基础上能够制定出科学的资金供应方案，确保资金供应正常，避免因资金链断裂等问题而影响工程进度。

4.2 设计阶段造价控制

目前大多数建设项目在设计阶段没有显示出较大费用值，但是对于建设项目全过程造价影响较为关键。所以，需要进一步完善项目设计质量，对于工程规划作出明确安排，并且提出重点施工环节的技术应用以及资金支配。此外还需要从工程造价方面对设计变更进行探究，设计变更作为工程变更的组成部分，与工程质量、投资控制、施工进度等方面密切联系。所以加强设计变更管理，对于确保工程建设质量以及控制造价具有重要作用。设计变更需要提前，变更越早实际损失越小。如果实在施工阶段发生设计变更，已建工程还需要进行拆除，会对工程造价造成更大的损失。特别对于工程造价影响较大的设计变更，需要算账之后再变更。

4.3 招投标阶段造价控制

招投标环节的造价控制是一个细中求精的过程。招投标阶段的工作内容有标段划分、发承包模式及合同形式的选择、招标控制价或标底编制等。工程招标阶段，应加强对招标条件的审核控制以及对投标人资格的严格审查，认真编制招标工程量清单和投标限价，做好投标报价评审。在招标工程量清单编制过程中还应注重对项目特征和工作内容进行清晰描述，为后续可能出现的综合单价上的纠纷提供鲜明的判定标准。在编制招标控制价时要在依据现行的工程定额、正确套用定额子目的基础上，同时密切关注建筑市场价格的波动情况，提升对影响工程造价各方面因素变化的敏感度。

4.4 施工阶段造价控制

施工阶段的工程造价管理要点为施工合同的管理以及设计变更的审查。施工合同是以法律法规和行业相关标准为依托制定的具有较强威慑力和约束力的条款，是维护施建双方合法权益的有力保障。对于施工合同的管理要给予充分的重视，有些陷阱常常隐藏在条款之中，通过仔细研读合同细则避免坠入陷阱，保证企业自身的利益不受侵害。

施工过程中难免会发生设计变更，这是引起工程造价失控的一个重要原因，要想削弱设计变更对工程造价的不利影响，就要着重加强对设计变更的审查工作，如果证实了原来的设计方案中存在漏洞，会造成工程质量的下降，无法达到预期要求，这类变更应予以批准通过，但是要将变更前后的设计进行比较，由相关责任人负责承担设计变更的损失；设计变更中要明确指出变更的原因和内容，如果方案中仅仅只是增加了工程量或者材料的使用量，这类工程变更是不予批复的。

4.5 竣工验收阶段造价控制

该阶段主要是编制审核竣工结算。这是因为竣工结算可以为工程造价提供依據，同时还能为验收以后的竣工结算提供编制依据。一般来说，竣工结算大多是由施工单位进行编制，建设单位进行审核。只不过，编审期间必须依照相关规定执行。首先，必须审核工程量，并依照竣工图纸或者是其他资料来核实工程量，以免出现设计图纸和实际情况不相符的现象；其次，必须审核收费标准。这是因为工程结算主要是由直接费、间接费、税金等构成，取费大约占据25%，所以，必须明确取费标准是否符合要求；紧接着，必须审核施工材料的用量和价差；最后，还应审核隐蔽工程的记录、变更以及签证单。

5 结束语

综上所述，在整个建筑工程管理工作中，都离不开建筑工程造价控制，建筑施工企业在运行中应对造价控制的重要性产生深刻认知，并抓住项目决策和设计阶段、招投标及施工阶段、结算阶段的造价控制要点，努力降低建筑工程施工成本，为企业创造最大化经济效益、提升企业综合竞争力奠定良好基础。

参考文献：

[1] 张霞.建筑工程造价中常见的问题与对策分析[J]科技创新与应用，2013（36）.

[2] 李素兰.建筑工程造价管理存在问题及完善措施[J]现代经济信息，2013（24）.