王珊珊

摘要： 2018年1月1日起在全国试行的《人民法院办理刑事案件庭前会议规程》（以下简称《庭前会议规程》）就庭前会议程序的启动、参与者、审议内容、法律效力进行了完善，对理论界和实务界的争议进行了回应，但是笔者认为在庭前会议的主持者、被告人权利保障方面仍需进一步完善。

关键词： 庭前会议；主持者；被告人权利保障

庭前会议旨在将回避、管辖、非法证据排除等可能导致庭审中断，影响庭审效率的事项在庭前解决，以确保法庭集中持续审理，提高庭审质量和效率。立法之初只规定了庭前会议的启动权在法院、主持者为审判人员、根据案件情况可以通知被告人参加、只能对争议事项“了解情况、听取意见”，而《庭前会议规程》对这些问题进行了补充和完善。

一、《庭前会议规程》对庭前会议程序的完善

第一，庭前会议程序的启动。《庭前会议规程》第一条规定，控辩双方可以申请召开庭前会议。至此，我国的庭前会议可以依法官职权启动、也可以依申请启动，虽然，在依控辩双方申请启动时，人民法院经过审查认为确有必要的才会决定召开庭前会议，但笔者认为这样规定符合我国的法律传统和司法现状。一方面我国实行职权主义的诉讼模式，在设计程序上偏重于满足法官利益的满足

左卫民.未完成的变革——刑事庭前会议实证研究.[J].中外法学.2015年第2期：479.；另一方面，法官审查是否确有必要召开庭前会议，有利于防止申请权的滥用，节约司法资源。……