曹艳会

摘 要 党的十九大提出乡村振兴战略，今年中央一号文件对实施乡村振兴战略进行了全面部署。乡村振兴战略是引领农业现代化发展和新农村建设的重要内容，实施乡村振兴战略，其根本目的就是促进农业发展、农村繁荣、农民增收，推动经济社会平衡协调发展。

关键词 乡村振兴战略；乡村振兴规划；农业现代化

在当前实施乡村振兴战略的过程中，需要对不同区域乡村发展的差异性进行重视，合理选择粮食安全、产业效益、生态环境建设保护，确保因地制宜。由于乡村作为乡村振兴战略实施的基本地点，因此，要针对不同类型和不同地区乡村的实际情况，进行统筹规划和分类推进，依托于国家主体功能区规划，对乡村进行分类，并对其未来发展目标进行准确定位，以此来确保国家粮食安全，并打造地方特色农业，构建绿色低碳循环发展的经济体系，加快推动现代农业的发展，建设美丽乡村，更好地满足人们日益增长的美好生态环境需要。

1 乡村振兴战略提出的背景

乡村振兴战略在十九大报告中首次提出，同时将其作为全面决胜建成小康社会需要实施的战略。近年来，我国农村发生了较大的变化，不仅农业生产发展十分迅速，而且农民生活水平有了显著的提升，乡风民风转变较大，对于乡村的管理更具科学性和民主性。但在当前我国农村快速发展过程中，也存在一些显著问题，如相对于城市的发展，农村还存在一定的滞后性，农业发展质量效益竞争力缺乏，农民增收缺乏后劲，农村自我发展能力十分薄弱，城乡居民收入和生活水平之间存在较大的差距，农业现代化的发展存在严重的短板。特别是在当前城市化建设进程不断提升的新形势下，大量农民涌入城市，许多乡村成为“空心村”，使得农村出现衰败和凋敝的现象。基于这种情况，提出乡村振兴战略，不仅顺应了时代发展需要，同时也与农村实际有效结合，以便于能够更好地满足农民对美好生活的需求。乡村振兴战略不仅囊括了“三农”政策，而且将农村地区各领域和各环节都涵盖其中，这对加快农业的发展及推进农村社会的进步具有极为深远的意义。

2 实施乡村振兴战略的具体策略

2.1 制定科学的乡村振兴规划在当前乡村振兴战略实施过程中，需要讲求科学性、实效性，即需要制定科学的乡村振兴规划，并以此作为指引。针对当前农村的资源状况进行调研，在摸清状态的情况下制订具体的行动计划，要做到先易后难，更好地发挥出组委会的主动性，构建一种全新的城乡关系。因此，在实施过程中需要打破城乡壁垒，确保要素资源的自由流动，对工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民纳入到整体统筹规划中，以此来加快推进城乡的融合和发展。对于当前农村的发展，需要在资金、人才和技术等方面给予更多的支持。在具体规划过程中，需要做好乡村规划设计，在保留原始文化特色的基础上，对乡村进行改造和开发，切实做好传统文化的保护工作，处理好保护与旅游开发的关系。

2.2 推进城乡融合发展和加快农业农村现代化

在当前乡村振兴战略实施过程中，各部门需要采取积极有效的方式，解决“三农”发展面临的问题。即在实际工作中，需要从人力方面入手，做好干部配备和人才弥补工作，补好知识和技能方面的短板。对农民向非农业和城镇转移提供各种扶持政策，积极引导农民返乡创业，支持城镇市民下乡，以此来加快促进城乡的融合发展。对于农村教科文卫事业的发展要给予充分的重视，全面提高教育培训质量，打造一支高素质的“三农”工作队伍。同时，还要加快推进农村基础设施建设，加大农地整理力度，全面提高农地的质量等级。推进农村土地制度改革的不断深入，确保土地承包关系的稳定性和长久性，以此来激发农业劳动者的生产积极2.3 重视拓宽乡村建设发展主体，加强组组织领导、公共管理和公共服务

乡村振兴战略实施的重要主体具有多样性的特点，因此，要加强顶层设计，推进分工合作，建立健全体制机制和政策体系。在党中央、国务院的统一领导下，各地各部门要成立党政领导协调小组，精心组织、高位推动，协调解决各种重大问题。各部门坚持农业农村优先发展，加强统一领导组织管理服务，巩固和完善农村基本经营制度，推进完善农业支持保护制度，健全农业社会化服务体系。发挥企业在投资管理服务方面的重要作用。从适应市场经济发展要求进行谋划，让市场在资源配置中起决定性作用，政府也要更好地发挥作用。探索政府服务方式和促进行业联合的新机制。动员和组织全社会力量参与乡村振兴工作，从生存条件、生产条件、生活条件和生态条件角度，共建美丽中国。

2.4 乡村要开拓新功能、新产业、新业态

当前乡村要重视发展观光休闲与养老产业，搞田园共同体，通过推动农村一、二、三产业融合发展，在耕地之外能为农民创造更多的就业机会，也就是说，让更多农民既能离开土地去务工经商，也能就近在家门口就业和创业。就像这几年，农村发展的网购电商、乡村旅游、乡村养老养生等都为农民提供了新的就业机会。此外，近年来兴起的民宿经济也是一条可行的路子。把农村一些空置的房子，通过新的经营主体集中起来，为乡村旅游提供便利的住宿，这种经济模式形成以后，在农村有很大的市场潜力，真 正做到了经营主体和农民双赢。将乡村生态环境优势转化为生态旅游发展优势，同时加大对乡村旅游集聚区基础设施建设、村容村。

3 結语

当前我国农村发展中还存在不平衡和不充分的问题，农村作为全面小康建设中的短板，因此要通过实施乡村振兴战略，以此来带领农村迈入新时代。我国农村人口占大多数，可以说农村经济的发展直接关系到国民经济的发展水平，因此要推进农村现代化，这才是实现我国现代化的根本所在。乡村振兴战略中构绘了美好的蓝图，但实施乡村振兴战略并不是短期内就能完成的事情，任重道远，需要社会各界积极参与，从而把农村建设好，让农民过上幸福美好的新生活。

参考文献：

[1]孙超英.坚定不移实施乡村振兴战略[J]. 四川党的建设，2017，（23）：15

[2]王桂艳.实施乡村振兴战略加快推进农业农村现代化[J]. 商情，2018，（11）：94.

[3]王涛，舒艳玲.实施乡村振兴战略的路径探析[J]. 环球市场，2018，（2）：193.