邱永瞬

摘 要：本文通过对PPP模式下的投资特征以及城市轨道交通应用PPP模式中存在的问题进行了分析，对如何更好的应用PPP模式提出了几点建议。

关键词：PPP模式；城市轨道交通；项目投资

引言

城市轨道交通是解决城市内交通拥挤、空气质量下降的重要方式，能够促进我国城市实现可持续发展。然而目前我国的城市轨道交通建设大多数是以政府为主导进行投资建设，存在着运行效率低下、财政压力大等问题。通过在城市轨道交通项目中应用PPP模式，可以对这些问题进行较好的解决。

1.PPP模式下项目投资特征分析

PPP模式的实质就是将社会资本引入到公共项目领域，将部分或者全部的公共项目所有权转移给社会资本金管理，共同承担风险和收益。在PPP模式下的项目投资其特征主要可以从政府与社会资本之间的博弈关系进行分析。在PPP模式中，政府和社会资本双方都希望投资收益达到自己的期望。对于政府来说，希望通过借助社会资本，利用其资金、技术、管理等方面的条件完成公共服务的供给，并通过社会资本所让渡的项目收益来获得投资回报。而对于社会资本来说，则是希望通过利用政府的项目资源，结合自身的资金、技术和管理等条件，从而获得更大的项目投资收益。一般来说，政府会根据客观规律和项目投资现状设计相应的博弈机制使社会资本之间形成“取代效应”，使自身处于主动，从而将项目收益最大化。

2.城市轨道交通项目应用 PPP的问题