丁振东

摘要：随着城市发展速度的不断加快，市政基础配套设施的基本建设工作很大程度上已经受到了资金与环境因素的双重影响，在此基础上衍生出来的全新城市基础设施与工程的投资与建设模式不断投入使用，本文就结合实际情况对市政城投基础设施PPP项目风险管理进行简析。

关键词：市政城投；基础设施；PPP模式

改革开放四十年，我国的城市建设发生了翻天覆地的变化，特别是在当的十八大提出全面建设小康社会之后，不仅城市发展实现了全面提速，而且新农村建设工作也实现了量化性攻坚。在这个过程中，就给城市发展和规划提出了全新的要求，市政基础工程的建设工作必须全面符合市政发展的基本需要，才能够有效满足社会发展的刚性需求。

一、市政城投基础设施的基本内容

虽然在工程内容上来说，市政城投工程与一般的建筑工程之间并没有太大的差异，但是由于这些工程几乎都和民众的日常生活密切相关，尤其是很多工程都属于最基础的民生工程，因此在其设计规划初期，就并没有考虑商业因素，几乎完全都是政府作为投资主体来建设与运营。

但是随着城市发展规模的不断扩大，特别是当市政城投基础设施工程与商业化项目之间产生冲突的时候，资本市场往往出于“趋利”因素的影响将明显带有公益性质的市政城投基础设施建设工作向商业化模式转移，从而淡化了市政城投基础项目的公益性质，在一定程度上降低了政府的公信力和市政城投基础设施的可持续性。……