郑湘凌

摘要：通过整理和分析我国风景资源的情况，并借鉴美国、澳大利亚、德国、日本、香港的经验，提出合并同类项与重整规范概念这两种分类方法，并在合并同类项中对湿地类采取地方自治型管理方式，而在重整概念中进一步发现了风景资源开发与保护的矛盾，为解决这一矛盾提出转变旅游模式的想法。

关键词：风景资源；分类；管理；保护开发；旅游模式

风景资源包括纯自然景观、人造自然景观、历史遗迹景观等，它不仅与其周围大环境组成一个整体，自身也是一个有机的整体。人类对风景资源的认识决定了处置它的态度，风景资源不单属于人类，而是地球上所有生物的，只有将它置于地球生态系统的网络之中，才能处理好人与风景资源的关系造福于后代。

国际上对于风景资源的态度主要以保护为主，在保持自然和准自然状态下，进行科學研究、环境监测和环境教育，提供公众游憩机会。但目前我国的风景资源却存在着诸多问题，如风景资源的保护方面、管理模式方面，严重影响着生态物种的保护延续以及人们与自然的接触学习游憩，解决这些问题刻不容缓。

一、我国风景资源分类及管理模式

风景区的分类分区方式直接影响着它的管理部门的组成。在我国，主要风景区类型有以下五种：风景名胜区、自然保护区、国家森林公园、国家湿地公园、国家地质公园，管理部门包括国家主管部门和地方主管部门，仅从管理部门的这两种组成上看，类似于美国的中央集权管理，然而，在国家与地方主管部门这一虚设之下，是由众多上级部门与地方各县市的有关部门构成，如表1。……