范乾辉

摘要：本文通过文献资料法、实地考察法和专家访谈法，对海口观澜湖体育旅游特色小镇进行了调研，在“建设海南自由贸易区，自由贸易港”战略和体育产业快速发展的背景下，以“体育产业+特色旅游”为创新方向的海口观澜湖体育旅游特色小镇应运而生。提出海口观澜湖体育旅游小镇的成功经验有：功能定位、建设理念与精准治理。

关键词：海口观澜湖；体育旅游；特色小镇

2017年5月9日，体育总局办公厅下发《关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知》（体群字[2017]73号）[1]，启动了运动休闲特色小镇建设工作。文件明确指出到2020年，在全国扶持建设一批体育特征鲜明、文化氛围浓厚、自然生态环境良好、与旅游等相关产业融合发展、惠及人民健康的运动休闲特色小镇。全国有96个项目被列为第一批运动休闲特色小镇试点项目，海口观澜湖体育健康特色小镇也入选在列。

一、海口观澜湖功能定位

海口观澜湖小镇是集体育产业、旅游、文化、休闲等多功能为一体的特色小镇，这一点与发改委2016年发布的《国家发展改革委关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》中将“特色小镇定义为聚焦特色产业和新兴产业，不同于行政建制镇”的定位相一致[4]。2017年国家体育总局也颁布了《国家体育总局办公厅关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知》，该文件将特色小镇定义为“以运动休闲为主题打造的具有独特体育文化内涵、良好体育产业基础，运动休闲、文化、健康、旅游、养老、教育培训等多功能为一体的空间区域、全民健身发展平台和体育产业基地”。[1]海口观澜湖以“高尔夫、足球、篮球”三大体育运动为核心，几十个运动项目聚集，自从创办以来举办了100多次高尔夫、网球、桌球、自行车等国际赛事及巨星到访活动，例如世界高尔夫锦标赛、观澜湖高尔夫马拉松赛、观澜湖全国百队争霸赛、安妮卡青少年女子邀请赛等等，说明符合运动休闲特色的主题，高球文化内涵深厚，且该球场保留了火山岩地区的原始风貌及植被，绝大部分的石墙、废墟、古民居都成为球场的景观，这是独一无二，不可复制的自然特色。另外海口观澜湖还承载着连接城乡的重要功能，既可以疏解城镇人口，也可以吸纳农村人口就业，提供就业岗位上万个，形成了一种双向多元化的正向流动，海口观澜湖的特色是新时代党和国家对城镇化建设提出的具体要求。

二、海口观澜湖建设理念

体育旅游发展成功与否，取决于体育旅游目的地是否有特色、是否树立“本土化”理念，有无突出精神内涵与品牌形象，当地产品是否能够适应市场需求。

例如约克小镇，听起来是不是很陌生？位于英格兰的乌兹河畔，保持了英国建筑的中世纪格局和风格，有哪些特色呢？有约克大教堂、克利福德塔、中世纪城墙以及谢姆伯街等历史遗迹，在小镇的设计理念上更是别出心裁，乌斯河缓缓从小镇流过，整体的设计以古城和教堂等地标性建筑为核心，给人们留下深刻印象。[3]

海口观澜湖在设计理念上有三条：①突出了火山岩独特自然环境、高球文化、火山岩历史，在具体的设计细节上面则体现了承前启后文化继承理念和城市建造的历史经验。②本真的生活情趣和完备的公共服务设施成为吸引游客眼球的亮点，前来运动、休闲、观光旅游、亲子度假的人络绎不绝。[3]除了本岛游客之外，还有来自全国各地以及澳大利亚、新西兰、加拿大、英国、法国、意大利、瑞典、印度、日本、韩国、新加坡、马来西亚、泰国、美国等26个国家和地区。③特色小镇建设与产业空间实现了高度的融合，海口观澜湖体育产业与周边的地产、酒店、学校、餐饮、交通、场馆、安保、医疗、通讯转播、娱乐、购物、导游等实现了相融发展，在带动旅游发展的同时，极大地促进了当地经济与社会民生建设。

三、海口观澜湖建设精准治理

海口观澜湖建设避免了出现同质化以及有产业无消费的现象，在海南是独特的，不可复制的，重点突出“特色”二字。这样就避免了一窝蜂式的上马新项目，避免了出现的“利益至上”和“鬼城”现象。海口观澜湖的成功是市场经济发展的必然，而且是政府、社会与市场三方多元参与协调创新的城镇治理模式。另外，海口观澜湖体育特色小镇在建设上克服“经济效益”至上的固化思维，这个可以从它历年的建设项目中看出端倪，更在乎的是突出文化的继承与再造以避免有特色无“精神”现象，它尊重小镇的原著居民，因为他们既是文化的创造者也是文化的享用者，他們更多的是在向世人传递一种生活理念和价值观念。[3]

（作者单位：琼台师范学院体育系）

作者简介：范干辉，1981年生，男，硕士研究生，讲师，研究方向：体育教学与训练。

参考文献

[1]国家体育总局.《关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知》[EB/OL].http：//www.sport.gov.cn/n315/n9041/n9042/n9068/n9078/c819014/content.html.

[2]陈磊，陈元欣等.国内外体育特色小镇建设启示———以湖北省为例[J].体育成人教育学刊，2017，33（3）：41-45.

[3]胡昌领.体育特色小镇的功能定位、建设理念与精准治理研究[J].体育与科学，2018（3）：69-74.

[4]中华人民共和国国家发展和改革委员会.国家发展和改革委关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见[EB/OL].http：//www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201610/t20161031_824855.html.