司启凡

摘 要：石油是一种不可再生的重要资源，在发展社会经济中做出了突出贡献。新形势下经济发展迅速、市场竞争日益激烈，为更好地满足市场经济的发展需要及国家对生产开发活动中安全管理的要求，须把握好“责任落实”、“承包商管理”和”现场监管”三个要点方可保障油田工程建设中的施工安全。

关键词：油田工程；施工建设；安全管理；承包商管理

油田工程建设中安全管理至关重要，习近平总书记于2013年6月6日指出“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”；而中石油集团公司“以人为本，安全第一，环保优先”的HSE理念已成为各油田在开发建设过程中安全生产管理的根本原则。

在油田工程建设管理中，需认清建设工作中安全管理方面现状与不足，有的放矢，提高工程施工的安全管理水平，严控相关风险，从而减少事故的发生。

1 油田工程建设安全管理现状

1.1 企业安全生产责任制落实不到位

在传统管理理念的影响下，“轻安全、重生产；轻管理、重施工”的现象时有发生，部分工程建设单位的领导干部未能做到“管业务，管安全”、“一岗双责”，仍然存在“安全工作是安全管理部门的及安全管理人员的工作”的错误认识，从而在管理者层面产生了安全风险，为工程建设施工埋下了安全隐患。

1.2 大批量承包商队伍进入油田市场

在现今油田工程建设项目中，承包商队伍已成为建设施工作业的主体力量。……