许一新

[摘 要] 水生态补偿是基于当前水资源开发利用中的问题及水环境危害提出的一项新型政策，已成为水文水资源领域的一个热门研究课题。本文分别从生态文明建设基本需求及改善水生态环境的内在需求等角度出发，总结目前我国水资源存在的普遍问题，并且以江苏省镇江市为例，论述当前我国水生态补偿机制建立的必要性及对策，以期对于高效建立水生态补偿机制、协调社会主义发展矛盾、推进社会经济共同发展具有重要意义。

[关键词] 水资源；水生态补偿机制；镇江市

[中图分类号] X321 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2018）07-108-2

水资源不仅是重要的自然资源，更是不可多得的经济资源，同时也是生态环境控制性要素。我国政府在调节水生态矛盾方面的制度尚不完善，存在区域性水制度缺失严重、水规强度不均衡等方面的问题。目前，水生态环境状况形势严峻，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈，严重影响到流域的生态发展。目前，诸多发达国家提出一种生态补偿的经济手段缓解这一矛盾，旨在权衡经济社会发展的目标下，通过合理的资源配置与利用，致力于解决经济社会发展中生态破坏问题，对生态环境保护起到不可忽视的积极作用，从而促进区域经济社会与资源环境协调发展[1]。由于国际形势的影响，城市发展高速追求经济发展的同时往往以牺牲生态环境保护为代价，从而造成了经济发展与环境保护失衡的状况恶化。……