阎小波

摘要：特色小镇作为介于城市和农村之间的缓冲地区，通过充分发挥其"亚核心"效应，集聚产业和资源，形成产业集聚，并逐步实现区位优势极化，从而有效推进新型城镇化建设。本文从盐城市特色小镇发展现状以及浙江的，存在的不足，在借鉴浙江的经验基础上，提出了盐城发展特色小镇的具体建议。

关键词：产业；新型城镇化；特色；区位优势

加快發展特色小镇，既是深化新型城镇化和城乡一体化建设的必然选择，又是发展乡村旅游，带动富民增收的重要路径。盐城围绕“强富美高”的总要求，紧扣“三市一高”的战略定位，充分挖掘小镇特色，培育出“荷兰花海”、“数梦小镇”、“汽车小镇”等一批省级创建名片，特色小镇发展取得明显成效。但与浙江等先行区相比仍有较大差距，整体规划水平不高，产业带动作用不强，政策创新力度不大，特色小镇建设方兴未艾。

一、特色小镇的主要特征和重要作用

（一）特色小镇的主要特征。特色小镇是相对独立于市区，具有明确产业定位、文化内涵、旅游功能、社区特征的发展空间载体，是同业企业协同创新、合作共赢的企业社区，是企业为主体、市场化运作、空间边界明确的创新创业空间，也是构建产业链、投资链、服务链、创新链于一体，集制度供给、政策供给和要素供给于一身的供给侧结构性改革试验场，特色化是主题，产业化是基础，市场化是方向，项目化是支撑，政策保障是关键。

（二）特色小镇的重要作用。……