侯世雄

十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。要解决不平衡不充分这个矛盾，要建设新时代的民航强国，必须要依靠高质量的发展。习近平总书记多次强调“民航业是重要的战略产业”，民航的产业地位是“动力源”，强调的是要发挥民航战略引领力、经济带动力和服务竞争力。要始终站在服务国家战略的高度去思考、去谋划、去推动民航各项工作。中国民航局局长冯正霖局长表示，新时代民航强国建设的本质是高质量发展。新时期民航总体工作思路始终贯穿在处理好“安全与发展、安全与效益、安全与正常、安全与服务”四个关系的全过程，推动民航高质量发展，开启新时代民航强国建设新征程。因此，要促进民航强国的建设，必须提升民航高质量发展的新境界。

一、民航业高质量发展是我国迈向航空运输强国的重要一步

我国正从航空运输大国向航空运输强国跨越。随着新时代民航强国战略进程的梯次展开，安全高效、通畅便捷、绿色和谐的现代化航空服务体系将逐渐形成[1]。预计到2020年我国人均航空出行次数将达到0.5次，到2035年人均航空出行次数超过1次，一些目前的老少边穷地区人民也将能够享受基本航空服务计划提供的航空运输服务，民航越来越飞入寻常百姓家，全方位地满足人民日益增长的美好生活需要中的航空服务需求。

民航高质量发展是我国建成交通强国的必要条件之一。……