姚开望

摘 要：现阶段，城市的发展日新月异，工程项目建设进度一日千里，但是与之相对应的档案形成没有跟上脚步，档案在形成的过程中出现了事后补编甚至无中生有等虚假现象，虚假的形式层出不穷，影响了档案本身的价值，需要引起我们足够的重视。

关键词：城建；档案；虚假；形式

引言

城建档案的重要性不言而喻，既是城市规划建设和管理的主要依据和条件，还是城市科学研究的主要资料来源和构成部分，更是城市人民生活正常进行的保障。城建档案多角度多层次地反映了城市规划建设和管理的过程，也从微观的角度记录了城市建筑从报建到验收，从开工到投入使用的所有细节。本文所提到“虚假”既有主观弄虚作假之义，也包括客观形成虚假之义，前者如无中生有，凭空捏造等，后者像半真半假、事后补编等。档案虚假现象在档案形成的各个阶段都会出现，以下就几种常见的档案造虚假形式做简单的论述。

一、城建档案虚假形式之“瞒天过海”

这种档案的虚假形式，通俗而言就是移花接木、货不对板。某些资料员为了迎合档案预验收的要求，形成部分与实际不相符合且不符合规范要求的档案。举个例子，总监理工程师的执业章和建造师的执业章都是椭圆形的，章的内容编排样式大体一样，只不过是两者的尺寸略有不同，总监理工程师的执业章尺寸小一点。如果监理公司是外地的，一般在工程结束后就撤场，但工程档案的移交往往会因为各种原因拖延很长时间。……