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环境监测对环境监理工作的促进作用

2018-10-21倪昭慧

名城绘 2018年9期
关键词:环境监测环境保护影响

摘要:近年来,我国的经济发展取得了非常明显的成果,而一些地区的经济发展却是以牺牲我们赖以生存的环境为代价的,这就造成了我国环境污染的程度非常严重,因此环境保护工作所面临的压力也在逐渐的增大。为了对环境进行保护,做到防治环境的污染就一定要加强在环境保护相关法律法规的执行力度,建立健全我国的环境监理和环境监测的制度。在现阶段,国家在环境监理方面还没有进行相关的法律法规的制定,但是,随着我国法律法规的逐渐健全,环境监测和环境监理的相关工作已经得到了国家的重视。为了促进环境保护工作的规范化和法制化,一定要做好环境监测和环境监理的工作。所以一定要正确处理环境监测和环境监理的关系,为环境保护工作的发展起到促进的作用。

關键词:环境保护;环境监测;影响;发展

一、环境监测以及环境监理的分析

1.1环境监测

环境监测指的是通过相关仪器和设备对污染物浓度进行测定,并对其对环境的影响进行观察与分析。它的重要任务在于对环境污染现状、污染发展趋势等进行全面、真实地反映,进而为环境治理、污染防治以及社会发展提供优质的服务。环境监测工作涉及到了很多环节,比如背景调查、方案明确、优化布点、现场采样、实验分析、数据整理以及综合判断等,如果根据监测对象,可以将环境监测分成污染源监测以及环境质量监测两种。对于环境监测手段而言,主要包括物理手段、化学手段以及生物手段等。其中,物理手段包括声、光等的监测;化学手段包括一些化学方法,比如重量法以及分光光度法等;对于生物手段而言,主要指的是监测环境变化对生物以及生物群落等的影响。

1.2环境监理

环境监理是一项监督执法工作,涉及到了环境现场监督、现场检查、现场督促以及现场处理等众多方面。环境监理的重点工作在于现场的监督执法,对政府以及相关部门的处罚决定进行执行,进而增强环境治理效果。其主要职责是在法律的基础上,对污染物的排放情况、生态破坏事件等进行现场监督,并在此基础上进行相应的处理。对于环境监理的目的而言,体现在三个方面:第一,增强环境影响评价的有效性,确保工程项目的环保目标可以实现;第二,对环境保护设施以及措施等进行贯彻落实,避免出现环境污染以及生态破坏等的现象;第三,满足工程竣工在环境保护方面的验收要求。

二、环境监测促进环境监理的顺利进行

环境监测工作是环境监理工作进行的基础,环境监理是对环境监测的有利执行,他们二者是互相依存,互相促进的关系。那么环境监测部门应该加大对内部的管理工作,在监测方法上更加的科学化,环境监测部门应该将以前的例行监测变成监督型的监测,将监测工作更加深入的执行。只有环境监测部门进行了监测之后,才可以及时准确的为环境监理部门提供有效的数据,是环境监理部门在执行工作的时候可以有一个具体的科学的参考数据。

2.1环境监测为环境监理提供科学有效的监测数据

环境监测工作是对环境质量和污染物的排放等进行的监测工作,看其是否对环境造成影响和污染,如果环境遭到了污染,那么环境监理部门就会对现场进行监督检查处理,在处理之后,监测部门还要对其进行一次监测,从这个方面来看,监测工作不仅是对环境进行的事先监测,同时还对监理工作进行监督,可以衡量出监理工作的效果。通过监测工作提供的相关数据,还为环境部门制定排污费的收取,在污染设施的运用,对环境进行的总体管理提供了依据。

随着我国环保事业的发展,环境保护法制建设不断加强,环境监理工作必须遵循以事实为依据、以法律为准绳的基本原则。这就需要具有准确性、精确性、完整性、代表性和可比性的监测数据。离开了环境监测去执法,环境监理就失去了目标和执法的基本手段,也就脱离了以事实为依据的原则,就不能正确地判定企事业单位环保法规的执行情况,实施有效的监督管理。同样,环境监测人员如没有认识到环境监测是环境监理的耳目和手段,没有将环境监测的数据用于检验环保法规的执行效果,支持环境监理开展工作,为环境质量管理与评价提供依据,那么环境监测也就失去了自身存在的价值。

2.2环境监测对环境监理工作的技术支持作用

基层环境监测工作对环境监理执法工作的技术支持和促进作用尤为突出。环境监理属于环境管理体制中的监督执行系统,其职能是现场监督执法;环境监测属环境管理体制中的支持保证系统,其职能是提供有效的技术支持与服务,为环境监理提供科学有效的监测数据等等技术类工作。环境监测对环境监理工作的技术支持作用的具体体现为:环境监测对基层征收排污费工作的技术支持和促进作用;对突发性环境污染事故调查的技术支持和促进作用;对建设项目环境管理的技术支持和促进作用;以及对调解污染纠纷的技术支持作用。

2.3环境监测为环境监理中的监督检查提供指导

环境监理中的监督检查是对污染防治设施运转情况、排污许可证执行情况等情况进行检查。监理部门在现场监督检查中,判定排污单位的环保设施是否在正常运转、排放浓度有否达到国家规定的标准、处理效果能否达到设计要求,只能对污染源及其排放口进行采样分析,由监测站及时、准确地提出监测报告,以此作为监理部门对排污单位是否要做出限期改进污染防治设施运行状况的依据。监理部门在检查排污单位执行排污许可证情况的过程中,环境监测站负责对污染排污申报内容进行技术检查,为污染物总量分配方案和制定排污许可证允许排污量提供科学依据,对排污单位执行许可证情况按规定进行监督、抽测,定期报告结果。

三、结语

环境监理和环境监测都是环境保护整体工作中的有机组成部分,缺一不可,环境监理要依靠环境监测,环境监测要为环境监理服务,促进环境监测监理的协调发展。在深入研究监测、监理工作内在规律的基础上,及时把握监测、监理工作发展的新特点,随时调整工作思路和促进其发展的举措,环境监测站要把为监理服务看成是监测的基本方向和任务,并在环境监理中发挥重要的技术支持和监督作用。环境监理部门也要把环境监测看成是实现科学化、定量化、法制化管理的基本保证。只有这样,环境监测、环境监理工作才能协调而有序地进行,环境保护工作才能适应当前经济发展的需要。

参考文献:

[1]谈谈环境监理和环境监测[J].吴秀珍,张亚敏.才智.2012(33).

[2]浅谈环境监理工作中环境监测的作用[J].金生威,王星星.才智.2012(36).

(作者单位:衡水市环保局)

作者简介:姓名:倪昭慧,年龄:(1989.12.20),性别:女,籍贯:河北景县,民族:汉,学历:本科,职称:助理工程师。

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