陈丽名　王溢晟

我国土地估价业经过二十多年的发展，已初具规模。伴随着土地使用制度改革土地估价行业在服务于市场经济建设和国有企业改革、服务于土地使用制度改革与土地市场建设中不断发展壮大，已成为我国市场经济体系中一个重要的中介行业。

土地估价行业已初步走上政府监管、行业自律、独立公正、自主发展的道路。2002年，国土资源部按照国务院改革行政审批制度的要求，改革了土地估价行业监督管理方式，强化了行业自律，有力促进了行业自律组织建设。已有31个省、自治区、直辖市成立了土地估价师协会。全国共有3673家土地评估单位，其中全国执业机构783家，省内执业机构2890家。

一、土地估价行业取得了辉煌的成就

在我国土地使用制度改革与土地市场建设过程中，地价问题一直是核心问题和前提条件。从城镇土地分等定级到城市基准地价测算，从出让地价到国企改革中土地资产管理，从土地有偿使用到经营城市，土地估价从无到有，建立了一系列的制度和体系。如：建立了基准地价、标定地价、宗地地价、城市地价动态监测系统、征地区片价等地价体系；先后颁布了《城镇土地估价规程》、《城镇土地分等定级规程》、《农用地分等规程》、《农用地定级规程》、《农用地估价规程》两个国家标准和三个行业标准，以及《土地估价报告规范格式》、《城市地价动态监测技术规范》等技术标准。

国有建设用地使用权出让地价评估和城市基准地价评估是土地使用权出让和土地市场建设的基础工作。……