庄平 张甜 史庆龄 大连海洋大学 辽宁大连 116023

1.福利经济学理论

福利经济学涉及到资源配置的问题。海洋资源既具有“公共性”又具有“外部性”，如果海洋资源被过度开发利用，就会发生“公地悲剧”。如果没有政府的干预，海洋经济会出现严重的“市场失灵”。导致市场失灵的原因有两个：

（一）海洋资源的“公共性”

海洋与陆地一样都属于公共领域，海洋资源属于公共资源。无论是涉海企业还是个人都有使用海洋资源的权利，然而没有人可以剥夺他人利用海洋资源的权利。如果就这样放任海洋资源由他人开发利用，那么海洋环境污染、海洋资源枯竭以及私人与集体矛盾等问题就会接踵而至，最终导致“公地悲剧”的发生。因此，海洋经济的发展需要政府进行干预，海洋财政支出作为政府调控海洋经济的一种手段，政府可以通过合理安排各种财政支出项目的规模来科学合理开发利用海洋资源，防止”公地悲剧“的发生。海洋资源如何合理使用是福利经济学需要解决的问题。

（二）海洋环境的“外部性”

厂商通过私人投资保护海洋环境，这一行为使其他人甚至整个社会均受益，这种保护海洋环境的正外部性使得大多数“理性人”坐享其成。因此，海洋资源和环境的利用需要政府的介入才能避免这种“搭便车”行为。财政支出作为政府干预海洋经济的一种方式，对于造成“正外部性”的厂商，政府可以通过给予补贴来弥补厂商的成本。

2.财政支出的乘……

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