李龙

摘 要：退耕还林工程是我国西部大开发的重要决策，也是保护和改善环境的重要举措，主要是为了防止生态环境进一步的恶化。退耕还林工程是由国家发起的，由地方组织群众全面实施的生态环境建设性工程，它是一项国家性质的环境保护政策。国家为了倡导群众退耕还林，先后制定了相关的条例，组织召开了多次的会议，成为世界上政策性最强、投资最大，群众参与程度最高的一项生态建设工程。国家如此重视退耕还林工程，那么它在生态建设中到底有什么意义和作用呢！本文就来探讨退耕还林工程在生态建设中的意义和作用。

关键词：退耕还林工程；生态建设；意义；作用；政策

引言

我国的自然环境受地域性影响存在着很大的差异，一些地区的生态环境较为脆弱，原本就由于缺水干旱导致生态退化，再加上人为的生产活动，导致生态环境恶化更加严重。西北地区就是典型的生态环境脆弱地域。年降水量较少，降水量多集中在7、8、9三个月，占全年降水量的66%。降水较少，蒸发量大，气候干燥。存在着普遍的干旱，主要气象灾害有干旱、霜冻、大风，以干旱和西北风发生次数最多，威胁最大，严重影响当地林业生产和社会经济发展。为了保护环境，防治生态进一步恶化，国家提出西部大开发“退耕还林”工程，并将其作为一项重要的国策，率先组织西北地区积极实施退耕还林，并提出“退耕还林，封山绿化，以粮代赈，个体承包”的口号。我国第一轮退耕还林工程始于1999年，2015年我国又开始实施了新一轮退耕还林工程，国家通过补助投入了大量的财力、物力，使得我国的退耕还林成为世界生态建设的一项创举，即建设了生态环境又增加了农民的收入，都有着无可比拟的重要意义和作用。

1 退耕还林工程在生态建设中的意义

退耕还林工程是一项国家性质的生态建设工程，该工程启动以后既代表的是国家的生态建设，也代表的是地球的生态建设。退耕还林工程将生态建设和经济发展结合在一起，通过多种产业发展模式促进了地区的经济发展，即增加了绿化面积，改善了生态环境，又对生态脱贫增加农民收入有一定的作用，因此对于环境保护和经济发展有着双重的意义。此外，我国实施两轮退耕还林工程是国家生态建设上的重要举措，党的十九大报告中把生态建设纳入五位一体，习主席又提出了“绿水青山，就是金山银山，即要金山银山，又要绿水青山”。

2 退耕还林工程在生态建设中的作用

2.1 优化了林业产业结构

退耕还林工程是一项重大的国家性工程，当前退耕还林工程中重点是加快林业产业结构调整，增加农民收入，让贫困地区的农民脱贫致富，推动农村经济全面发展。一要优化树种配置，宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草、乔灌草结合，顺应自然规律，围绕当地的主导产业突出地方特色，大力发展高效林业，延长产业链，发展林产品加工提高经济效益；二要通过低产林改造，及时推广新品种；发展林下种植牧草，并饲养家畜，开发地区的畜牧经济优势；发展林药间作等方式更符合林业产业的健康可持续发展。从退耕还林工程开启以来到现在不少贫困地区因为退耕还林工程，将原有的低产林地，通过改变林地的生产方式增加附加产值，提高了农民的经济收入。从这个角度讲，退耕还林工程在生态建设中实现了优化我国林业产业结构和提高地区经济发展有着双重作用。

2.2 改善了生态环境状况

我国的退耕还林工程是一项整体性的工程，退耕还林就是从保护和改善生态环境出发，合理利用土地资源、增加林草植被、再造秀美山川、维护国家生态安全，实现人与自然和谐共生，加快贫困地区农民脱贫致富，一是将在水土流失严重和产量低而不稳的25°以上坡耕地和15-25°沙化耕地上退耕还林，按照适地适树的原则，因地制宜地植树造林，恢复森林植被。二是将尚未承包到户及休耕的坡耕地、沙荒地，不纳入退耕还林范围的，可作为宜林荒山荒地造林。退耕还林是改善生态环境的迫切需要。对促进农村经济发展发挥了积极的作用，被群众称为“民心”工程、“德政”工程。从根本上解决我国的水土流失问题，提高水源涵养能力。因此，实施退耕还林不仅有利于我国林业生产力的健康持续发展，而且为社会经济可持续发展奠定坚实的基础。

2.3 推进了生态移民的建设

退耕还林的过程中，一些地区的矿产资源会得到开掘，但是这种开掘过程容易给当地居民生命财产带来安全隐患。退耕还林实施过程中应当结合当地的地质情况，充分考虑退耕还林工程当中的灾害因素实施移民。通过以工代贩的移民方式转变落后村落的生存状态和生活质量，解决当地村民的生存问题。这样不仅有利于改善落后地区的发展问题，还是解决重灾区环境情况的关键所在。此外，一些原本生态环境较差的区域，通过退耕还林工程的生态建设，当地的生态环境的得到翻天覆地的变化，原本这些地区因为生存条件较差导致人口锐减，退耕还林工程的生态建设又使得這些地区的人口重新增多，不少人因为搞生态经济，举家迁移到这些原本生存条件较差的地区，使得这些地区的生态环境和经济同时的到了发展。

3 结语

综上所述，退耕还林工程对于生态建设有着多方面的意义和作用。人类的生产离不开自然环境，自然环境是人们赖以生存的家园。所以，保护自然环境、加强对退耕还林工程的重视和实践，是建设一个良好生态环境的基础和关键。在今后的发展中，我国还要更加积极的开展退耕还林工程，促进我国生态环境建设和可持续发展。

参考文献

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[2]黄伟.浅谈退耕还林工程在生态建设中的意义和作用[J].技术与市场，2015，22（12）：415.

[3]肖丽莉.浅谈退耕还林工程在生态建设中的意义和作用[J].民营科技，2015（07）：206.