陶志刚

摘要 近年天水市农业产业结构发生变化，劳务经济快速发展，给传统小麦生产带来挑战。本文从基础条件、技术推广、生产规模、政策措施等方面深入分析天水市小麦生产现状和存在的问题，提出了促进全市小麦稳产增产的对策，以期为该市小麦的高产栽培提供参考。

关键词 小麦；生产现状；问题；发展对策；甘肃天水

中图分类号 S512.1 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2018）13-0047-02

天水市位于甘肃省东南部，地处东经104°35′～106°44′，北纬34°05′～35°10′，地跨黄河、长江两大流域，总面积为14 325.13 km2。境内山梁起伏，沟壑纵横，地势西高东低，起伏较大，海拔700～3 120 m。土壤以河谷淤淀土、褐土、黑垆土、黄绵土为主。气候属暖温带半湿润、半干旱气候过渡类型，年日照时数2 000～2 300 h，≥10 ℃有效积温2 230～3 590 ℃，年降雨量432.0～546.9 mm，无霜期165～230 d。2016年末全市总人口380万人，农村人口306.87万人，农村人口占总人口的80.76%。全市总耕地面积37.86万hm2。

1 小麦生产现状

1.1 基本情况

小麦是天水市居民主要口粮，也是全市种植面积最大的粮食作物。近年来，天水市各级认真贯彻落实中央、省、市关于扶持粮食生产的有关方针政策，不断加大投入力度，切实改善生产条件，积极进行结构调整，全力落实各项稳粮增产措施，全市小麦生产呈现出面积基本稳定、单产总产不断增加的良好态势。“十二五”期间，全市小麦年均总产量33.36万t，较“十一五”年均总产量增加3.45万t，增幅11.5%。2016年，全市小麦面积12.864万hm2，总产37.67万t，产量2 879.1 kg/hm2。

1.2 种植区域分布

天水市位于甘肃省小麦区划中的陇南渭河上游冬小麦区，小麦在全市境内川塬、浅山、高山区域均有分布，全部为冬小麦。根据自然条件、管辖范围、栽培习惯以及小麦品种特性布局，全市可分为5个栽培区，分别是高寒阴湿山区、二阴半山区、半山干旱区、高海拔川区、川塬区。其中，高寒阴湿山区包括海拔1 800 m以上的全部小麦种植区；二阴半山区包括渭河以南及渭北东部牛头河、清水河流域全部低山区；半山干旱区包括渭北全部浅山区，葫芦河、散渡河流域及清水河以北低山区；高海拔川区，即海拔1 300～1 700 m的川区，包括秦州区关子川区，麦积区麦积、街子川区，武山县榜沙河、滩歌、马力川区，秦安县清水河流域川区，清水县小泉峡至白沙川区；川塬区包括渭河干流及其支流，即渭河、葫芦河、牛头河流域海拔1 300 m以下的地区。2016年全市川塬区小麦面积4 666.67 hm2、高海拔川区3 600 hm2、半山干旱区16 026.67 hm2、二阴半山区32 466.67 hm2、高寒阴湿山区7万hm2。其中，二阴半山区和高寒阴湿山区是全市小麦主要种植区域，面积占总播种面积的80.8%。

1.3 主要栽培品种

2016年全市小麦品种以兰天系、天选系、中梁系品种为主，共40个。其中，中梁系品种7个，面积24 200 hm2，占19.1%；天选系品种12个，面积33 560 hm2，占26.5%；兰天系品种19个，面积65 520 hm2，占51.7%；其他品种2个，面积3 480 hm2，占2.7%。种植面积在6 666.67 hm2以上的品种有5个，面积39 200 hm2，其中兰天26号10 233.33 hm2、天选50号8 200 hm2、兰天27号7 313.33 hm2、中梁26号6 800 hm2、兰天19号6 653.33 hm2；种植面积为3 333.33～6 666.67 hm2的品种有13个，面积55 673.33 hm2。从全市主要产区小麦品种布局看，高寒阴湿山区主要种植冬性强、茎秆弹性好、高抗条锈病、灌浆落黄好、耐阴雨、稳产高产品种，以兰天26号、兰天27号、兰天29号、中梁31号为主；二阴半山区主要种植稳产高产、落黄好、中早熟、抗锈、抗冻品种，以中梁26号、中梁27号、兰天26号、兰天27号、天选48号、天选50号为主；半山干旱区主要种植稳产高产、耐瘠抗冻、抗红黄矮病、抗锈、抗青干、抗旱品种，以天选47号、天选50号为主。

1.4 技术推广情况

近年来，各县区深入开展小麦绿色增产栽培模式攻关、高产高效示范区创建和科学发展示范点建设，加快发展优质强筋中筋、优质面条型小麦，推广优质、抗旱、抗锈耐锈品种，配套药剂拌种、地膜穴播、“一喷三防”、病虫害统防统治、测土配方施肥、“一膜两用”、全程机械化作业等技术和措施，促进小麦良种良法配套、农艺农机深度融合，着力提高单产水平，不断挖掘小麦生产潜力。2016年，全市完成小麦测土配方施肥面积12.676万hm2，实现全覆盖；完成冬小麦药剂拌种面积12.31万hm2、“一喷三防”面积11.87万hm2、重大病虫害专业化统防统治面积12.67万公顷次，小麦病虫害专业化防治覆盖率达到41%、绿色防控覆盖率达到26%；全市落实地膜穴播小麦11 420 hm2，占种植面积的9.01%；小麦机耕12.60万hm2、机播56 486.67 hm2、机收10.13万hm2，小麦耕种收综合机械化水平76.76%。

2 存在的问题

2.1 基础条件差，产量低而不稳定

通过实施農业综合开发项目，全市农业基础设施条件得到较大改善，但是小麦生产基础设施方面项目投入较少，基础设施改善力度不够大，抵御各种自然灾害的能力仍然不强。频繁发生的干旱等自然灾害和严酷的自然条件，导致小麦产量低而不稳，提高全市口粮自给水平受到严重制约。

2.2 劳动力不足，种植面积扩大受到制约

近年天水市大力发展劳务经济，各地农村青壮年大量外出务工，在家留守从事农业生产特别是粮食生产的多为老人和妇女，文化程度偏低，接受新技术能力较弱，严重影响农业生产效率的提高和精细化生产管理技术的推广，限制了小麦种植面积的扩大。

2.3 效益偏低，影响农民种植积极性

近几年，小麦价格基本稳定，但小麦生产所必需的化肥、农药、人工等成本涨幅较大，种植小麦比较效益极低。农民群众普遍存在 “赚钱靠打工、靠种植经济作物，种植小麦只为自家食用”的思想，多数农民在小麦种植上认为自家口粮得到保障即可，不会主动扩大小麦种植面积。

2.4 生产分散，无法形成规模效益

目前，全市小麦种植大都是“一家一户”的分散方式，没有专门的小麦种植专业合作社，先进适用技术的推广存在困难，生产要素不能高效配置，小麦生产规模效益未能发挥。部分农民群众宁愿将自己名下承包的土地季节性抛荒或全年撂荒，也不愿交给别人管理，在当前政策机制和效益制约条件下，推进农村土地流转进行小麦生产的困难较大。

2.5 惠农政策的促进作用呈减弱趋势

2004年以来，国家对种粮农民先后实施了“粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合补贴”等惠农政策，但就近年小麦生产而言，这些补贴大部分被生产资料涨价、管理投入增多所抵消，对小麦种植户的补贴作用呈减弱趋势。同时，农业“四项补贴”实行“一卡通”，实质上只是按粮田面积给农民发补贴，与是否种粮、良种应用等关系不够紧密，对稳定小麦生产的作用不够明显。

3 发展对策

3.1 加大基础设施建设力度

抓好农田防护林网建設，以生态修复治理为重点，加快小流域治理步伐，完成水土保持综合治理，逐步改善农业生产条件。建设和改造农路，为农业生产提供更大便利。加大农田水利建设力度，重点建设一批节水型灌区，旱作区大力推广雨水集蓄利用技术，因地制宜建设集流和蓄水工程，提高雨水利用率。继续抓好梯田建设，进行中低产田改造，建设高标准口粮田，真正使“三跑田”变为“三保田”[1]。积极整合资金，以项目为依托，加大小麦生产重点区域农业基础设施建设力度。

3.2 落实关键技术，提高小麦种植水平

总结提升玉米—小麦一膜两用、小麦全膜覆土穴播、小麦—玉米带状种植等精细化栽培技术；组装配套推广测土配方施肥、机械深松耕、机械条播、优良品种、病虫害综合防治、机械收割等先进实用技术[2]。加强农业科技队伍建设和基层农技推广体系建设，充分发挥基层农技推广机构职能，加大力度引进推广新品种、新技术，及时做好技术指导和服务。加强对农民的培训，建立健全科技培训机制，以各类公益性培训项目为依托，夯实责任，提高效率，有计划地开展种植技术培训，不断提高农民科技种田水平[3]。

3.3 扶持新型经营主体，推进小麦规模化种植

为有效解决天水市小麦生产过于分散、无法形成规模效益、农村劳动力短缺限制种植等问题，建议政府尽快出台优惠政策，对以种植小麦等主要口粮的家庭农场、种植大户等在土地流转、信贷、政府补贴等方面给予更多的扶持，鼓励新型经营主体从事小麦生产，逐步把小麦生产重点优势区域、撂荒区域经营权集中到一些新型经营主体手中，实行规模化种植、机械化生产、集约化管理，实现重点区域小麦生产由分散型向规模型转变[4]。

3.4 实行最严格的耕地保护制度，确保粮食生产能力

天水市基本农田保护区受到近年城镇化发展的影响较大，建议政府加快划定基本口粮功能区，从法律法规层面保证全市口粮面积[5]。采用行政、经济和法律等多种手段，加大造地力度，严格控制各类建设用地占用基本口粮田，切实加强口粮生产用地管理，为确保小麦生产能力提供基础保障。同时，加大对耕地培肥技术培训和耕地保护宣传的力度，正确引导农户做到用地与养地相结合，保护好有限的耕地资源[6]。

3.5 采取多种措施，提高农民种粮积极性

进一步改善基础设施条件，引进推广适宜各地实际的农业机械，扩大农机作业面积，提高农机作业水平，降低生产强度。加大科技投入，提高小麦种植科技含量，提高产出效益。进一步加大小麦生产的政策扶持力度，完善补贴方式，减少农民投入成本[7]。小麦适宜种植区域因外出务工没有劳动力种植的土地，要积极鼓励扶持新型经营主体或其他农户种植小麦，坚决杜绝粮田撂荒现象。通过多种措施，不断提高农民种植小麦积极性[8]。

4 参考文献

[1] 张耀辉，宋建荣，王伟，等.天水市优质小麦生产现状与发展建议[J].中国种业，2018（5）：40-42.

[2] 蔡仁祥，张慧，林宝义，等.浙江省小麦生产现状与发展对策[J].分子植物育种，2018，16（5）：1717-1720.

[3] 杨卫建，向玲洁，黄巧云，等.泰兴市粮食生产现状及对策[J].现代农业科技，2017（22）：271.

[4] 张先平，李云，李航兵，等.陕南小麦生产历史现状及发展对策[J].安徽农学通报，2017，23（17）：31-33.

[5] 左红娟，曹辉，石彦召.河南省小麦生产现状、问题及对策分析[J].农业科技通讯，2017（8）：16-17.

[6] 韩德川.张家川县小麦生产现状及发展对策[J].农业科技与信息，2017（9）：8-9.

[7] 蹇在萍，杨健.伊宁县冬小麦生产现状、存在的问题及其对策分析[J].新疆农垦科技，2016，39（11）：11-12.

[8] 刘娇，刘举，苏瑞光，等.河南省小麦玉米生产现状、问题与对策[J].农学学报，2015，5（1）：5-9.