张柳 宋明爽

摘要：随着我国经济的不断发展和人们生活质量的提高，我国畜禽养殖业迅速崛起，随之而来的畜禽养殖污染也成为社会关注的焦点，畜禽粪便及其他废弃物产量不断增加，超过了生态环境的承载能力。本文研究了畜禽养殖污染问题及其防控政策，从政府和养殖户两个角度分析了畜禽养殖污染问题的防治措施，充分发挥政府和养殖户在畜禽养殖污染防治中的不同作用，使畜禽养殖走绿色、环保、可持续发展的道路。

关键词：畜禽养殖；污染；生态环境；影响及对策

中图分类号：X713 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2018）07-0040-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.07.023

Influence of livestock and poultry breeding pollution on ecological environment and countermeasures

Zhang Liu1，2， Song Mingshuang2

（1.Shandong Branch of China National Geological Exploration Center of Building Materials Industry， Jinan Shandong 250199，China；

2.Shandong Agricultural University， College of Humanities and Law， Taian Shandong 271018，China）

Abstract： With the continuous development of Chinas economy and the improvement of peoples living quality， the rapid rise of livestock and poultry is breeding in China， the attendant pollution of livestock and poultry has become the focus of social concern， livestock manure and other waste production has increased， and it exceeds the carrying capacity of the ecological environment. Therefore， this paper studies the pollution of livestock and poultry breeding and its prevention and control policies， from the government and farmers two points of view on the prevention and treatment of livestock and poultry breeding pollution. This paper give full play to the government and farmers in the livestock and poultry breeding pollution prevention and treatment of different role， and make livestock and poultry breeding green， environmental protection， sustainable development of the road.

Key words： Livestock and poultry breeding； Pollution； Ecological environment； Influence and countermeasure

隨着我国经济的不断发展和人们生活质量的提高，人民对肉、奶、蛋等畜禽产品的需求迅速增长，这直接促进了我国畜禽养殖业的发展，也促使我国畜禽养殖业由传统的散养模式向规模化养殖模式的转变，然而随着畜禽养殖业的发展，畜禽养殖业对水体、土壤、空气等的污染问题也显现出来，成为我国农业面源污染的主要来源之一，也造成产业发展与环境保护相矛盾[1-3]。因此，探讨我国畜禽养殖业对生态环境的影响，在确保畜禽养殖业健康可持续发展的同时，寻求与自然环境的和谐相处的方法与对策，为制定防治畜禽养殖污染的政策措施提供有价值的参考[4-5]。本文通过调查研究，了解全国部分地区基层畜禽养殖业中存在的问题，找出畜禽养殖业在政策、技术等方面对畜禽养殖业发展存在的制约因素，根据存在的具体问题提出治理措施与建议等。

1 畜禽养殖业发展状况

随着经济社会的发展，我国畜禽养殖业迅速发展，畜禽养殖数量也不断增加，牛、猪、羊和家禽的饲养数量迅速扩大[6-7]。由表1可知，2005-2015年间生猪和羊的增长数量最为明显，其增长率分别为4.12%和4.39%，禽蛋的产量也突飞猛进，增长率为23.01%。另外，随着农村经济的发展，农田作业机械化水平不断提高，农村使用牛马等作为蓄力的使用在减少，牛马饲养量呈减少趋势，从2005-2015年，牛的饲养量从10990.8万头减少到10817.3万头，年均递减率为0.16%，马的饲养量从740万头减少到590.8万头，年均递减率为2.02%。

另外，随着我国农业现代化水平的不断提高和养殖规模的不断扩大，我国畜禽养殖技术推广体系不断完善，养殖方式由传统的散养模式向规模化、集约化养殖模式转变，我国的牛羊养殖正在由天然放牧向圈养模式转变，生猪由家庭养殖模式向养殖场模式转变[8-10]。畜禽养殖数量的增加和养殖规模的变化也带来了养殖废水和污染物排放量的急剧增长。目前，我国在建设大中型养殖场时对环境治理缺乏考虑，缺乏必要的配套政策和法律加以管制。因此，随着畜禽养殖业的进一步发展，畜禽污染问题也日益突出。

2 畜禽养殖污染对生态环境的影响

畜禽养殖业的迅速发展使得畜禽粪便及其他废弃物产量不断增加，超过了生态环境的承载能力，如果任其发展，对环境的污染将进一步加重。目前，我国畜禽养殖污染已经成为农业面源污染的主要来源之一。改革开放初期，我国畜禽粪便大多经过发酵后作为有机肥直接还田，然而现在畜禽养殖粪便产量远远超过了田间需求量，其对水、空气和土壤产生巨大的污染及危害[11-12]。畜禽养殖产生的污染物主要包括畜禽粪便、尿、畜禽尸体、养殖废水和产生的温室气体等。养殖废水包括对养殖场地和器具的冲洗产生的废水，占据了污染物的一大部分，另外，畜禽粪便的不合理利用也是污染物的重要组成部分。

2.1 畜禽养殖对水的污染

目前，我国水体污染源除了部分来源于工业废水，大多数污染来源于畜禽养殖业，畜禽养殖业对水体的污染主要表现在以下三个方面：一是污染饮用水，大多数养殖户没有环保意识，将畜禽尿液和养殖废水直接排放到湖泊河流中，而这部分水是人民生活水的主要来源，长此以往，对人体伤害是比较大的；二是造成水体富营养化，养殖废水中含有大量的有机质，这些有机质会促使水中植物疯狂生长，消耗大量氧气，造成水中鱼虾等死亡；三是部分养殖废水含有酸性物质，破坏了水酸碱平衡，一些养殖户在冲洗养殖场地和器具时加入大量硫酸进行消毒，这部分废水一旦进入江河湖泊，将造成水体酸碱失衡，破坏了生态平衡。

2.2 畜禽养殖对土壤的污染

畜禽养殖对土壤的污染主要包括以下三个方面：一是粪便进行还田处理施入土壤中，如果污染物发酵不当或者施入量过多，会引起土壤性状发生改变，破坏原有的土壤性能，造成土壤在透气性、透水性等方面下降，进一步造成作物徒长、倒伏或晚熟，有些还会出现烧根、烧苗现象，造成农作物减产；二是畜禽粪便当中含有兽药残留和有害菌等污染物，这些污染物一旦处理不当，进入土壤被植物吸收，极有可能造成使用人员中毒，不仅破坏了土壤的健康，还对整个食物链造成威胁；三是畜禽中的重金属进入土壤后会进一步渗入到地下水中，间接造成水污染。

2.3 畜禽养殖对大气的污染

畜禽养殖场周围含有多种刺激性恶臭气体，这对周围大气环境造成严重的威胁，其主要包括以下三个方面：一是畜禽养殖场产生的粪便含有二氧化碳、甲烷、硫化氢、氨气等多种有害气体，这些有害气体不仅产生恶臭，还会对周围的植物和动物造成危害，一旦进入呼吸道，会引起咳嗽、支气管炎等呼吸道疾病；二是粪便当中含有的硫化氢和氨气进入到空气中，成为酸雨形成的重要物质，酸雨进一步破坏土壤、建筑等地表物质；三是畜禽养殖产生的废气包括甲烷、二氧化碳等都是温室效应的主要来源，根据中国统计年鉴，畜牧业已经成为全球农业领域最大的温室气体来源，其中主要来源于牛产生的废气。

3 畜禽养殖污染产生的原因

畜禽养殖污染主要取决于养殖户和国家政策，养殖户的行为就是追求利益最大化，养殖户对畜禽粪便的处理主要包括以下四种：第一直接废弃，将畜禽粪便直接丢弃到田间荒地，这对环境污染最为严重；第二直接还田，这种方式较为简单，但需要养殖户有田地；第三出售，部分养殖户选择将畜禽粪便出售给农户或者加工厂用以加工肥料，这种方式能够进一步給养殖户带来收益，也是养殖户的优先选择，但是受到运输成本的控制；第四制沼气，现在很多养殖户建立了沼气，通过对畜禽粪便的发酵，产生沼气用于照明或者做饭，但受沼气设备制造成本较高的限制。这四种处理方式对环境影响最大的就是直接废弃，其次如果还田不当也会对田间土壤造成一定的伤害，另外两种方式都是对畜禽粪便的合理利用。

养殖户选择何种处理方式与养殖户的个人特征包括年龄、受教育程度、养殖年限和养殖户的家庭特征包括家庭耕地面积、家庭收入等有关，还受养殖的规模和养殖户的心理认知状况的影响。另外，国家的政策也是养殖户做出选择的一个重要依据，如果国家对养殖户环境污染防治进行了一定程度的补偿，养殖户获得的补偿越高，则选择的处理方式越有利于环境保护，随着国家在对污染环境征收一定的排污费用，养殖户也会根据排污费用的高低选择哪一种排污方式。

4 畜禽养殖污染防治对策

畜禽养殖业现已成为很多农民的优先选择，畜禽养殖业规模的扩大，对环境的污染程度将不断加重，如果按照目前的养殖状态，养殖户对生态环境认识不足，国家在政策扶持力度上达不到治理要求，将会给环境带来灾难性的破坏。因此，在防治畜禽养殖污染时，应采取政府和养殖户双管齐下的组合模式，充分发挥政府和养殖户在畜禽养殖污染防治中的不同作用。

4.1 政府完善污染防治法律

我国畜禽养殖污染问题在20世纪80年代就已经引起政府的关注，国家也陆续出台了一些关于畜禽养殖污染防治措施的文件，包括《水污染防治法》《大气污染防治法》和《环境保护法》，都有涉及畜禽污染防治的相关措施。2001年国家环保局先后出台了《畜禽养殖业污染防治技术规范》《畜禽养殖业污染排放标准》和《畜禽养殖污染防治管理办法》等一系列文件，在一定程度上制止了畜禽养殖的污染问题，但在畜禽养殖污染中的许多环节上还缺乏具体的规定，应进一步明确畜禽养殖污染的法律地位，做到有法可依，有法必依。

4.2 完善畜禽养殖污染防治的补贴政策

在中央农村工作会议上，习近平总书记提出要在2050年建设农业强、农村美、农民富的新格局，这就需要政府在畜禽污染防治上加大扶持力度，引导畜禽养殖户采取环境友好型的粪便处理方式。政府给予养殖户一定的资金支持，对使用沼气技术处理畜禽粪便的养殖场给予一定的补贴和技术指导，对使用有机肥料的农户给予一定的经济补贴，对粪便深加工的企业在税收上给予一定的优惠，鼓励企业生产、加工有机肥，鼓励农户使用有机肥。

4.3 加强畜禽养殖污染防治的宣传

畜禽养殖污染很大程度上与养殖户密切相关，而大多数养殖户对污染防治没有概念或者不了解。因此，要加强畜禽养殖污染防治的宣传力度，发挥新闻媒体的宣传教育作用。可以通过村委会设置环境保护专栏，宣传畜禽养殖污染对水、土壤和大气的危害以及对人体造成的伤害，及时向养殖户宣传国家法规政策，让养殖户学法、守法、用法。通过典型案例向养殖户揭露违法带来的后果，宣传表扬先进典范，在养殖户中形成良好的养殖风气，让养殖户树立积极的环保意识，为养殖污染防治共同出谋划策。