张金波

摘要：烟草行业是我国国民经济中比较特殊的重要行业，其发展一直受到政府的严格管理。我国烟草行业长期以来实行国家专卖制度，在当前社会经济市场化水平不断提高，烟草企业面临的市场环境发展很大变化的情况下，对如何加强烟草专卖管理工作进行探索研究。

关键词：烟草专卖；管理；措施

引言

目前由于烟草行业发展的深入推进，行业对专卖管理工作的要求越来越高，我国人口众多，烟草经营零售户绝对数量巨大，虽然各地已经配备了很多稽查执法人员，但是面对庞大的零售户群体，还是显得力不从心。为了改善这种情况，我们必须要积极采用相应的办法和措施对烟草的专卖工作进行管理，大大提高市场监督管理工作的准确性。

1.烟草专卖存在的突出问题

1.1管理思想和工作方式落后

现有管理体制下，管理的思想理念比较落后，实际管理工作中，管理方式方法比较僵化。管理的创新意识和创新思维不足，缺乏市场竞争意识。

1.2烟草产品同质化比较严重，竞争力不强

在烟草专卖制度下，我国烟草行业的发展，取得了很大成绩。但是，也存在着一些问题。如烟草产品的同质化比较严重。在同国外烟草巨头竞争中，尤其是在国际市场，还处于劣势地位。

1.3监督管理手段相对单一与违法经营方式多样化的矛盾

为了逃避打击，不法烟贩的违法经营出现了新的动向。一是违法经营模式网络化。一些自媒体聊天交友工具如微信、微博、陌陌等正日益成为售假贩私的新载体，不法烟贩通过发展网络代理实现终端售假贩私，以逃避打击。……