王枫

摘要：抚顺市救兵乡、龚家沟、千金乡、南杂木镇等区域由于历史原因形成木材生产加工企业集中分布，多数企业不符合产业政策，未安装相关污染治理设施，直接排放废气，严重污染环境，群众反映强烈，已成为抚顺市大气污染的重点区域。本文是在对上述地区“散乱污”企业污染现状调查研究的基础上，分析集中整治面临的形势，并着重介绍通过扶持引入绿色能源项目，实现区域绿色发展的典型案例，提出实行分类整治的对策建议。

关键词：大气污染；重点区域；“散乱污”企业；对策建议

1“散乱污”企业定义

“散”是指不符合城镇总体规划、土地利用规划、产业布局规划的工业企业；“污”是指违法违规排放，超标排放废水、废气、废渣的工业企业；“乱”是指违法违规建设、违规生产经营的，以及使用闲置设施农业用房、教育、农房等非工业用房进行非法生产的工业企业。“散乱污”企业，是指不符合产业政策、产业布局规划，存在安全、消防隐患和污染物排放不达标，以及工商、环保、土地、规划、税务、质监、安监、消防、电力等手续不全的企业（特别是存在于居民集中区的企业、工业摊点和工业小作坊）。

2抚顺大气污染重点区域“散乱污”企业基本情况

经现场排查统计，抚顺市救兵乡、龚家沟、千金乡、南杂木镇4个大气污染重点区域总计569户“散乱污”木材生产加工企业，其中，27户改造燃用清洁燃料，其余542户燃用煤或废弃木料等。特别值得注意的是，南杂木镇63户木材加工企业均分布在饮用水源二级保护区内，存在极大的环境安全隐患，已列为环保督察整改的要务之一。……