高予倩

摘要：地方政府为了加强地方基础设施建设及加快地方公共事业发展，在资金短缺的情况下，通过多种渠道筹措建设资金，在一定程度上促进了地方经济的快速发展，但是地方政府举债存在着大量的不规范及不合理之处。本文首先定义了地方政府债务及其风险的相关概念，并分析了地方政府债务风险的现状，然后对我国地方政府债务风险形成的原因进行了分析，最后从四个方面提出了针对地方政府债务风险防范的建议措施。

关键字：地方政府；债务风险；风险研究

一、地方政府债务风险概述

政府债务是指政府凭借其税收收入作为保障，政府作为一个债务人，与许多债权人之间发生的信用关系，并且这种关系还是建立在政府会有偿给予补偿的，在这种关系的基础上以筹措资产资金。政府债务可以分为两大类，一是属于地方政府的债务，另一种则是属于中央政府的债务，本文所讨论的主要是地方性的政府债务，即国家有税收收入的各级地方政府举借资金的一类方法。

地方政府债务风险，是使政府担当的，但其无力进行本金和相应利息的归还及其派生的各种有概率产生的结果。根据地方政府债务风险的表现的形式，可以将风险概括为规模风险、结构风险、效率风险和外在风险四种类型。

二、我国地方政府债务风险的现状

國家审计署近年来分别于2010年以及2013年针对我国债务状况进行了深入研究，因此下面主要是以相关的省、市、县三级地方政府的审计数据为基础所展开的分析。……