王学贤 刘晶晶

摘 要：城市书房是城市公共阅读空间供给改革的成功实践。本文以温州、扬州、舟山三地的城市书房建设为例，分析其成功经验。

关键词：城市 公共阅读空间 城市书房 供给侧

公共图书馆是公共文化服务体系的重要组成部分，但是我国公共图书馆的数量有限，不能有效地满足人民群众日益增长的文化需求。“城市书房”是以24小时自助实体图书馆为基础而创建的城市阅读服务体系，并已在多个城市形成规模。“城市书房”这种小型的、时尚的、便利的、不打烊的城市公共阅读空间打通了城市公共阅读服务的“最后一公里”，也是文化領域供给侧结构性改革的成功实践。本文以温州城市书房、扬州市城市书房、舟山城市书房三个典型的城市书房建设项目为例，分析城市书房建设的经验和启示，以期为我国其他城市建设“城市书房”提供有益的参考。

1.典型项目介绍

1.1温州城市书房

城市书房是温州市的文化品牌，其建设经验被全国多个城市复制。2014年温州首家城市书房——县前头城市书房开张。温州城市书房的占地面积一般不低于100平方米，基本按照150-300平方米的标准建设。温州城市书房的建设大多采用合作模式，政府每年对城市书房出资20万进行补助，其余依靠社会力量，如小区的业务委员会、企事业单位等。由温州市图书馆负责图书配送、借阅设备的维护和其他专业管理，合作方负责提供场地并按照要求进行设计装修、物业等日常管理。城市书房不配备工作人员，书房的整理、打扫工作由志愿者完成，目前已经有8支社会志愿团队与城市书房建立了长期服务机制。温州市图书馆积极探索新的建设与服务模式，如浙南云谷城市书房·云上书局首创了“城市书房+实体书店”的服务模式；2018年开始运营的世纪酒店城市书房坐落于星级酒店之内，是温州市首家数字城市书房体验馆。截至2018年，温州市已经建成了52家风格迥异的“城市书房”，在主城区，步行15分钟就能找到一家城市书房，与此同时，城市书房建设也在向周边区域扩张，2017年12月，农村版“城市”书房永嘉县岩头百姓书屋正式开放。

1.2扬州城市书房

2015年9月13日，扬州首家城市书房在广陵新城开放。截止到2018年4月，扬州已经建设完成22家城市书房。扬州城市书房的面积在150平方米以上，采用社会合作的方式，由企业、事业单位和政府部门、个人等社会力量申请建设。城市书房建成后，由扬州市图书馆统一配送图书资源。合作方负责无偿提供场地，并配备专职管理人员2名和保安1名，管理人员负责城市书房的日常管理工作，保安处理城市书房安保事务，书房工作人员由扬州市图书馆统一培训、统一管理。扬州城市书房也各具特色，如绿地城市书房是扬州首家拥有报告厅的城市书房；STARRY是扬州市首家民资注入的城市书房，该书房采用花园式的设计，将书房与咖啡馆融合；上院城市书房专门设置了儿童阅读专区。随着城市书房建设的不断深入，扬州市积累了经验，如在选址方面，布点原则是最大限度方便群众借阅图书。扬州城市书房项目获得了一系列荣誉，如2016年扬州市政府创新工作奖、江苏省宣传文化工作创新奖，2018年央视《新闻直播间》节目对扬州城市书房建设进行了报道。

1.3舟山城市书房

舟山市于2016年启动城市书房建设，到2018年初已经建成10家。舟山城市书房建设采取社会化运作模式，由市本级给予每个城市书房30万元的补助，一次性配备图书3千—5千册，市文广新局向社会力量购买丰富多彩的文化活动。舟山选在150平方米以上的公共区域建设城市书房，书房布局采用“1+X”模式，其中1为城市书房，X为合作方的特色自选项目，其中，阅读功能区的面积不少于100平方米，阅览座位至少30个。也就是说舟山城市书房可以在阅读功能基础上，由合作方引入其他的产品或者项目，如东港八目书局的“城市书房”占地900多平方米，引入了文创产品、儿童教育、饮品简餐等其他业态，通过分享文化理念的方式，探寻城市生活新方向。2018年舟山市计划建设15-20家城市书房。

2.经验与启示

城市书房已经成为了城市一张靓丽的文化名片，已有城市书房的建设和运营为后续城市书房的建设积累了丰富的经验。

2.1政府高度重视城市书房建设

随着国家高度重视公共文化服务体系建设和全民阅读工作，各级政府也在积极探索公共文化服务建设和服务的模式。本文中三个案例的政府更是如此，温州市政府将城市书房项目列入2015、2016年的政府“十大民生实事”工程，扬州市政府将城市书房的建设被列入扬州2017年政府工作报告和民生“一号文件”的重点任务，舟山市也将城市书房建设列入了舟山为民实事项目。在政府的大力支持和倡导下，城市书房的建设得到了发展的助力，从雨后春笋般出现在城市人口密集、交通便利的地方，它的提升了城市的阅读氛围，形成了城市一道靓丽的风景线。在书香社会建设的带动之下，在各级政府的推动之下，城市书房项目在全国多个城市开花结果。

2.2引入社会力量参与城市书房建设

在城市书房建设中各地纷纷引入社会力量，城市书房项目也成为社会力量参与公共文化服务体系建设和管理的成功范例。参与城市书房建设的社会力量包括企事业单位、社会团体、协会、社区、街道、住宅小区、个人。社会力量的参与让政府和合作方双方受益，对政府而言，缓解了政府单独建设城市书房的场地、资金、人员等压力，盘活了社会资源。“城市书房”给合作方特别是企业带来了品牌和价值的提升，如温州南塘一住宅区内“城市书房”的建设，提升了小区的文化品位，随之带来了小区房价的增长。；扬州万科城市书房的建设作为文科跨界文化领域打造的项目，引起了媒体的关注，而这一项目也是其“城乡建设与生活服务商”战略定位的重要体现。政府在城市书房建设中引入社会力量，可以通过拉动社会投资，使有限的政府财政资金发挥四两拨千斤的作用，更好地为城市居民服务，让居民获得更高水平的阅读体验和生活情趣。

2.3制定标准、规范，加强监督与考核

随着城市书房布点的增多，需要制定相应的标准对城市书房的管理和服务进行规范。温州市已经于2017年制定了《城市书房服务规范》，《规范》中规定了城市书房的职责、设施设备、服务资源与内容、管理要求、监督与考核，这一《规范》的出台加快了城市书房的规范化标准化建设。因此，已经建有或计划建设城市书房的城市，应制定相应的城市书房建设规范和城市书房管理规范。此外，随着城市书房数量的增多，还应该加强对城市书房的监督与考核，如成立城市书房运行监督与考核小组，对城市书房的运行定期进行检查，对日常管理、资源借阅、读者服务等情况进行考核，并对运行较好的城市书房进行奖励。通过监督与考核保证城市书房的服务水平和质量。

3.结论

城市书房的建设拓展了一个城市居民的阅读渠道，提升了城市的品位，对于书香社会的建设和全民阅读氛围的营造具有重要的作用。各地在建设城市书房的过程中，要注意总结检验，不断完善书房的建设，从而保证书房持续发展 。

参考文献：

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[2] 胡海荣.城市图书馆服务体系新模式——温州“城市书房”建设的研究与实践[J].图书馆杂志，2016，35（05）：4-8

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[4] 陈静. 城市书房，舟山一座新的文化“灯塔”[N]. 舟山日报，2018-02-01（003）

[5] 吴蛟鹏.城市书房——“都市15分钟文化圈”建设的探索和实践[J].图书馆理论与实践，2016（04）：68-70

作者简介：王学贤（1987— ），女，硕士，馆员，北华航天工业学院图书馆，河北，廊坊，065000，研究方向：信息服务、阅读推广。

刘晶晶（1991—），女，硕士，助理馆员，北华航天工业学院图书馆，河北，廊坊，065000，研究方向：图书馆营销。

课题项目：本文为廊坊市软科学研究计划项目“政府向社会力量购买公共文化服务研究”的研究成果之一（项目：2017023113）。