葛曹燕 [上海市建筑科学研究院（集团）有限公司， 上海 200032]

近年来，建筑业的转型发展呈现出两方面的显著特征：一是深化改革建筑市场模式及政府监管方式，鼓励全过程工程咨询、施工总承包等利于整合资源、提升效率的工程管理模式，推行招投标及审批制度改革；二是深入推动建筑业“绿色化、工业化、信息化”三化合一发展，促进绿色建筑、装配式建筑、超低能耗被动式建筑的集成化、实效化发展，推动 BIM、物联网、3 D 打印等建筑数字技术领域的创新和应用。

1 全过程工程咨询

“全过程工程咨询”是对工程建设项目前期研究和决策以及工程项目实施和运行(或称运营)的全生命期提供包含设计和规划在内的涉及组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务。2017 年 2 月 21 日，国务院办公厅印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发[2017]19 号)，在建筑工程全产业链中首次明确提出这一概念，为领域发展奠定了纲领性政策基础；2017 年 5 月 2日，住建部下发了《关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》(建市 [2017]101 号)，正式启动了全过程工程咨询试点工作，有效助推地方政府及工程管理企业的积极性；2018 年 3 月 15 日，住建部市场监管司颁布《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见(征求意见稿)》(建市监函 [2018]9 号)，从实际操作层面进一步予以规范和指导。

作为一种创新的工程管理模式，全过程工程咨询遵循绿色优先、集约发展、价值创新的原则，整合决策阶段开发管理(DM)、实施阶段项目管理(PM)及使用阶段设施管理(FM)，以期实现：提高投资效益、打破条块分割；保障项目合规，助力政府监管；加强风险预防，降低项目风险；提高项目品质，增强行业价值。

全过程工程咨询的核心业务包括但不限于：项目策划及投资咨询管理、项目立项及审批管理；勘察设计管理、招标代理、工程监理、造价咨询、风险管理、验收咨询、后评估管理、运行管理，以及贯穿项目全过程的合约规划、报批管理、信息管理等，如图 1 所示。

图 1 全过程工程咨询核心业务流程

2 绿色建筑

绿色建筑指在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源(节能、节地、节水、节材)，保护环境和减少污染，为人们提供健康、舒适和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。

我国自 2006 年首次颁布实施 GB/T 50378《绿色建筑评价标准》、2008 年启动绿色建筑标识认证以来，绿色建筑领域呈现以下发展态势：(1) 标准体系建设不断完善，从单一评价母标准往多元家族化设计、评价、测评标准发展；(2) 工程应用范围持续扩展，从建筑单体往社区、城区、城市尺度发展，从新建建筑往既有运行建筑发展；(3)绿色内涵持续丰富，与健康建筑、装配式建筑、BIM 建筑应用、生态城区、海绵城市等相互融合提升；(4) 注重与建筑全生命期的集成应用、关注运行实效。本文所述 “绿色建筑”包括但不限于依据中国市场现有所有国内外绿色、健康标准体系设计、建造、运行的可持续单体及社区发展项目。

近年来，中国绿色建筑、美国 LEED、英国 BREEAM、德国 DGNB、中国健康建筑、美国 WELL 等国内外绿色健康体系在建筑市场的应用规模逐年提升；很多省市将绿色建筑审图纳入新建项目工程审批流程，部分国际知名物业管理机构将绿色性能认证纳入楼宇资产评估要项清单。提升绿色建筑在项目决策、设计、施工、运营全生命期的集成管理和实施，是实现其环境和资源效益的关键所在。

3 全过程工程咨询模式下的绿色建筑管理

3.1 决策阶段开发管理

决策阶段开发管理主要包括分析投资机会，确定项建书，开展可研分析，完成节能、环境、职业卫生、安全、风险、水土保持、交通等专项评估审查。全过程工程咨询团队需具备项目投融资咨询、项目总控、环境资源评估、风险评估等相关领域的组织、管理、经济和技术能力。

建筑及社区项目引入绿色发展理念，很大程度上是希望保护场地生态环境，降低开发对周边气候、水土、交通的不利影响，增加社区多样性，提升项目品质进而在后期销售运营阶段实现项目的增值回报。因此该阶段绿色建筑的管控要点如表 1 所示。

表 1 全过程工程咨询决策阶段绿色建筑管控要点

3.2 实施阶段管理

实施阶段项目管理主要包括勘察设计管理与优化、施工项目管理、施工监理、招投标管理、造价咨询、全过程BIM 咨询、竣工管理与备案、全过程报批与信息管理等。团队需具备专项设计、施工技术、造价控制、项目管理、风险管控等相关领域的组织、管理、经济和技术能力。

项目实施阶段对于绿色建筑项目至关重要，需详细解读设计、招标、施工、竣工不同阶段的专业提资需求和深度，对绿色建筑实施目标进行层级拆分，协同各工种有条不紊地推进绿色建筑的目标实施。该阶段绿色建筑的管控要点，如表 2 所示。

表 2 全过程工程咨询实施阶段绿色建筑管控要点

3.3 运营阶段管理

运营阶段项目管理主要包括项目后评估及绩效评价、项目设施管理、环境管理、资产管理等。全过程工程咨询团队需具备专业运维、资产评估等相关领域的组织、管理、经济和技术能力。

绿色建筑的价值目标实现表现在运维阶段的环境与能源品质，能否为入住者提供高效舒适的空间及环境、是否具有便捷智能的应用系统、楼宇用能用水系统是否经济高效？是否促成了周边社区联动并形成良好的社会经济效应？简言之，项目的建成环境应达到预期可持续目标，实现资产的增值保值。因此，绿色建筑的竣工验收不是项目实施的终点，而是运营维护的起点，项目的运维模式和管理水平对于实现项目的价值目标至关重要。该阶段绿色建筑的管控要点如表 3 所示。

表 3 全过程工程咨询运营阶段绿色建筑管控要点

4 结 语

全过程工程咨询和绿色建筑分别着眼于建筑业模式创新及可持续发展，是近年来建筑业转型发展的重要实践方向，两者均着眼于项目全生命期管控。鉴于绿色建筑在我国新建建筑中逐年快速增量发展的趋势，本文聚焦全过程工程咨询模式下绿色建筑的实施，从项目决策阶段、实施阶段、运维阶段分别阐述集成管控要点及流程，以期为工程实践提供参考。