张洁

摘要：为了使国企长远战略目标有实现机会，企业领导人员有必要肃清全企，使企业内部工作气氛良好，无贪污腐败等现象，纪检监察组织机构的职能便是如此，在监督党组织与行政组织人员同时，为员工创造一个良好的企业文化，使员工能积极奉献自我。在实际中，纪检监察机构一直处于尴尬地位，所以其在行使监督检察权时，经常会遇到一些困境，企业还要找到这些困境的解决对策。

关键词：国企；纪检监察；困境；对策

国企发展状况直接关系到国家经济命脉，所以国家政府相关部门对国企的内部发展模式和发展状况比较关注。国企内部必须建设严格的纪检监察组织机构，专门代替政府的监督角色，使国企发展态势良好，不会呈现腐朽潦倒状态。本文主要针对国企纪检监察面临的困境及对策进行探讨。

一、国企纪检监察面临的困境

（一）内部机构设置不合理

纪检监察组织机构不仅要注重企业内部各组织部门的纪律以及人员的生活工作作风，还要考虑到检查对象国企的本身特点，然后将职能和企业生产联系在一起，使生产环节无违纪乱法行为，这是国企立足发展的前提[1]。所有国企的纪检监察组织机构建设人都要考虑到这一点，并在实际中，合理设置内部组织机构，使其有发挥功能的机会。但在实际中，很多纪检监察组织机构往往不能从实际出发，只一味将设置形式归为执法职能，只注重国企内部纪律，所以国企内部的经济财务等审核环节监督作用有限，贪污腐败行为照样会出现。领导人员也不能正确认识该组织机构，经常将其作为表面工作，甚至和宣传部门以及档案管理部门归为一类，所以纪检监察组织机构内部设置有很多不合理之处。

（二）职能发挥效果有限

只有纪检监察组织机构权责分明，其才能发挥出最大的职能优势，使企业生产所有环节都受到严格监督，也使该组织机构有足够依仗行使职能权力。在实际中，纪检组织机构建立还处于未成熟阶段，所以企业内部只有针对该组织机构的管理制度，却在权责制度规定方面存在很多漏洞。国企中的很多工作需要纪检监察组织机构和其他部门配合完成，在这其中前者只是起到引导作用，后者发挥执行作用，但在实际中，前者管理权限没有标明，后者经常借此推卸责任和职能，使前者职能遭到误用。另外纪检组织机构还应注重企业内部的纪律作风，并将其与国企生产中的监督检查以及考核等环节结合起来，使国企成为一个坚固的铁通，无坚不摧，但在实际中，纪检组织机构职能发挥不足，该组织机构没有足够的权限，所以无法做到统筹兼顾。

（三）纪检监察组织地位有限

纪检监察组织机构在国企中属于前锋地位，其要为管理部门的管理工作以及其他部门的相关工作进行扫清障碍，建立良好基础，使国企有长远发展下去的机会。但在实际中，国企相关领导人员并没有认识到该组织机构的重要性，所以该组织机构在国企中的地位一直很尴尬，组织内部建设也呈现出不完善现象，不仅表现在人员不足方面，还体现在工作难度系数小，导致组织机构大材小用，所以纪检监察组织机构的职能不仅得不到发挥，在应用中，他们往往也不能发挥出原本的业务能力[2]。

二、国企纪检监察困境解决对策

（一）合理设置纪检监察组织机构

纪检监察组织机构在国企内部发展管理中发挥着重要作用，领导人员要加强对该组织机构的重视，并对组织机构进行合理设置，首先使国企内部所有与纪检监察组织机构职能相同的部门消除，并将其与纪检部门合并在一起，使纪检检查力量更为集中。领导人员要对组织内部岗位和职位进行构建，这些构建内容要合理，每个职位和岗位上的人员都要经过千挑万选，只有各方面合格的人员才能肩负起检查监督职能，并在实际中，对企业生产各环节进行监督。这些工作人员可从基层党组织中选择，也可作为奖励手段，从普通员工中选择优质检查人员。

（二）提高纪检监察水平

提高纪检监察组织机构的职能权限，即提高检查水平，这于企业发展大有裨益。企业应深度挖掘纪检监察组织机构的职能优势，并将其纳入到权责规定中。所以该组织机构不仅要注重生產经营管理环节，还应将企业效益目标实现过程以及其他方面作为重点监督控制对象[3]。此外该组织机构还要发挥协调作用，使各部门都能积极参与到企业生产等环节中，组织机构还要对各部门的违法违纪行为进行监督，使国企内部无贪污腐败等问题。

（三）确定纪检监察组织核心地位

国企领导人员还应对纪检组织机构的构建以及职能发挥过程进行重视，使该组织机构处于核心地位。首先在管理方式上，提高纪检组织机构的管理权限，并使其隶属于上级纪委组织，利用垂直化管理方式，使纪检组织机构的权责分明化。纪检组织要对上中下级进行严格监督检查，使各级人员的违法行为都能被有效制止。其次在组织机构构建中，领导人员不仅要选择优质工作人员，还要为他们提供培训机会，使其能充分发挥监督功能。

三、结语

国企纪检监察组织在不同发展阶段，面临的困境不同，这些困境表现在职能发挥以及地位确定、组织机构设置等方面，不论什么困境，相关人员都要保证采取的解决措施有的放矢。如此纪检监督组织机构在国企中的优势和职能才能得到发挥。该组织机构才能为员工工作创造良好的环境和基础，使员工对国企产生归属感。

参考文献：

[1]蒋辉.国企纪检监察组织监督的难点和途径探析[J].企业改革与管理，2016 （04）：171.

[2]李鑫.新形势下国企纪检监察工作存在问题及对策[J].福建质量管理，2016 （02）：64.

[3]黄亚华，陈凯平.国企纪检监察组织监督的难点和途径探析[J].东方企业文化，2016 （20）：157.