陈祥云

摘要：培育新型职业农民，是政府解决“谁来种地”、“如何种地”，确保粮食安全的重大战略举措，是实施乡村振兴战略的重要人才保障。文章分析了新型职业农民培育的现状、存在的问题，从提高新型职业农民职业吸引力、落实完善扶持政策、健全培育体系三方面提出了促进新型职业农民培育工作的对策。

关键词：新型职业农民培育；主要问题；对策

培育新型职业农民，是解决“谁来种地”、“如何种地”，确保国家粮食安全，发展新型农业经营主体，推动现代农业转型升级的根本途径。自2012年首次提出培育新型职业农民以来，培育工作从试点示范发展到量质双升的新阶段。“人”是实施乡村振兴战略的关键要素之一，需要总结经验、分析不足，改进、完善新型职业农民培育工作，为乡村振兴提供人才支撑。

一、新型职业农民培育现状

（一）新型职业农民培育工作得到各级党和政府高度重视。自2012年以来，连续6年中央“一号文件”对新型职业农民培育工作作出全面部署。为加快构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍，2017年农业部编制了《“十三五”全国新型职业农民培育发展规划》。规划对新型职业农民培育的指导思想、总体要求、主要任务、重点工程、保障措施等方面作出详细部署和安排。党的十九大报告中提出要发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体。中共中央、国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》强调：实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约，大力培育新型职业农民，全面建立职业农民制度。……