陈雪梅

一、问题的提出

随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》、《关于当前发展学前教育的若干意见》等文件出台，建立“政府主导、社会参与、公办民办并举的幼儿园办园体制”“大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，加强学前教育管理，规范办园行为”的举措已初见成效，对幼儿园的发展带来了积极的影响，全国各地结合所在地区学前教育改革发展的实际，强化了对各类型幼儿园的组织领导，规范办学行为，全面提升办学质量。广州市番禺区根据广东省和广州市学前教育一期、二期三年行动计划等文件精神，大力发展区内学前教育，于2011年1月印发了第一期《番禺区学前教育三年行动计划（2011-2013）》，并以此为基础，结合幼儿园在“事业管理、设施设备、队伍建设、教育教学、教育科研、卫生保健、办园特色和家园共育”共8个方面内容，制定了《番禺区幼儿园保教质量分级量化考核方案》（以下简称《量化考核方案》），为区内幼儿园全面开展保教质量的评估监测工作提供指引和支持。

二、研究对象与研究方法

（一）研究对象

本研究依据幼儿园的评估级别、办园性质、是否属普惠园等情况，采用分层随机抽样的方法，抽取广州市番禺区北片共56所幼儿园中的17所为样本对象，其中区一级幼儿园10所，占58.8%；规范化幼儿园7所，占41.2%。公办幼儿园（含村集体办）共3所，占17.6%、民办幼儿园共14所，占82.4%（普惠性民办幼儿园9所，占64.3%；非普惠性幼儿园5所，占35.7%）。

（二）研究方法

《量化考核方案》是番禺区教育局根据《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》《广东省幼儿园督导评估方案》和《3-6岁儿童学习与发展指南》等为依据编制而成，先后经历了三次修订，现为番禺区幼儿园保教质量分级量化考核的主要依据。……