【美】克利福德·克雷柯夫

美国总统特朗普竞选期间及上任初期曾表示，希望与中国和俄罗斯建立更良好的关系。但美国保守派显然想法不同，副总统彭斯最近的对华政策演讲就充分说明了这一点。

一开始，特朗普曾提出有关美国外交政策新路径的建议，好像要摆脱霸权主义和冷战思维。有人认为，他对美国需要接受正在形成的多极化世界心知肚明。他与共和党内的不干预派观点趋向一致，对新保守主义鹰派及其政策持批评态度。

但如今面对彭斯的演讲，美国国内诸多特朗普政府支持者摸不着头脑。但对那些密切跟踪美国政治的人来说，彭斯的演讲并不出人意料。

两个因素影响着美国政府及其政策。第一，不少保守派进入政府任职，而在华盛顿又素有“人事即政策”之说。

第二个因素则是第一个因素的延伸。白宫从未能够真正管控政府及其行政分支，在总统身陷各种调查时，保守派的“深层国家”系统运行如常，国会中的共和党人大多没有给予总统有效支持。

总的来看，华盛顿精英们并未直面正在浮现的多极化世界而选择富有建设性的外交政策，而是固守冷战零和思维。美国精英们未能汲取历史教训并有针对性地制定相应政策，彭斯的演讲就是最新表现。

这种强硬做法已成为官方教条，被明确写入美国政府的几份战略报告中。俄罗斯和中国被视为想要“修正”当前国际体系的战略竞争对手，印度则被视作可以用来制衡中国的力量。……