◎胡税根

◎莫锦江 （浙江大学公共管理学院，浙江杭州310058）

◎李 倩

一、引言

随着各国经济与社会的发展和生活水平的提高，群众的精神文化需求日趋多样化、个性化，其中对公共文化的需求呈现显著增长的趋势［1］。因此，我国政府注重公共文化服务建设，并出台了一系列政策文件加以推进。2002年，党的十六大报告《全面建设小康社会开创中国特色社会主义事业新局面》首次正式提出“公共文化服务”的概念，文化在公共服务领域的重要地位得到明确。2006年，国务院办公厅出台《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》，将公共文化服务从公共服务中剥离出来，作为单独部分加以强调。2011年，第十一届全国人大四次会议审议通过《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，明确指出把公共文化服务作为“十二五”期间基本公共服务的重点领域之一，公共文化服务的重要性及公共文化服务体系建设的紧迫性被再次强调。2012年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》，提出加快构建公共文化服务体系、加强公共文化产品和服务供给，完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系。随着互联网的普及、信息技术的发展，将科技与公共文化服务相融合，通过技术手段丰富公共文化服务供给形式、提升公共文化服务资源使用效率，逐渐成为公共文化领域的研究热点。2015年，中共中央办公……