张霞

一、“一带一路”背景下湖南省对外投资现状及特点

（一）现状分析

湖南省累计核准境外企业1156家，对外直接投资逾71亿美元，涉及投资国家和地区86个，投资规模几年来稳居中国前列、中部六省首位；随着国家“一带一路”倡议的推进，湖南对外直接投资在2015年和2016年呈现出递增趋势，为湖南对外投资打开良好的局面。2017年，湖南省属国企紧跟国家政策，实施更加主动的开放型战略，并确定重点线路、重点国别、优先领域、关键项目，拓展开放型经济发展新空间，从省国资委获悉，2017年，湖南省国企充分发挥湖南“一带一路”区位优势，对外开放合作力度明显加大。

（二）特点

“一带一路”下的湖南省对外投资呈现以下几点特点：（1）对外投资持续增长。随着一带一路潮流的推进，我国大部分地区的流量和存量都呈现上升趋势，尤其近几年出现一带一路合作情况出现高峰状态，对外投资增呈明显增长的情况。（2）对外投资区域集中。湖南对外投资主要分布在发展中国家和地区，投资最多的是占比70.2%的亚洲，北美和欧洲等发达国家和地区也是未来积极开拓的区域。（3）投资行业分布广泛，第三产业比重大。据市商务局有关负责人介绍说，“投资热点正从能源资源传统驱动形式向多种方式转变，能源资源驱动、市场驱动、技术驱动等开始并驾齐驱。”此外，湖南省在第三产业投资和存量都占比重较大。

二、湖南省企业“一带一路”下对外投资SWOT分析

内部优势（S）：（1）在交通区位方面：湖南省位于我国中部地区，铁路、高铁交通发达，如京广高铁与丝绸之路节点城市相连，一批海关特殊监管区相继获批，一批水、陆、空口岸先后開放，河道运输条件优越，这些为对接“一带一路”战略提供了良好的基础条件；（2）在资源和产业上的优势。湖南素来有着“鱼米之乡”的美誉，长沙、凤凰、张家界为三大旅游中心，有着丰富的旅游资源，湖南省矿产资源丰富，有着“有色金属”之乡的美称；（3）宣传媒介优势。湖南卫视的许多各色各样的综艺节目在全国范围内颇具影响力，湖南在文化产业方面的巨大优势、出色的传媒和信息传播可以有效促进湖南产业在海外的发展，成为湖南企业海外宣传的强劲后盾。

内部劣势（W）主要包括经营主体实力不强、自主创新水平不高、缺乏沿“线”跨国管理经验人才和对外投资经验不足。

外部机遇（O）：扩大开放，有助省内均衡发展；优势产业与投资的重点产业协同；“一带一路”战略有助于企业将多种资源整合的机会增加；融资条件改善。

外部挑战（T）：湖南省企业在“一带一路”过程中面临着一系列风险，例如法律风险、政治风险、商业风险、环境风险等；和其他省份竞争的威胁和来自国外的威胁等。

三、“一带一路”背景下湖南省企业主要投资战略

（一）高效配置利用全球资源战略

经济全球化虽然是现代趋势，但是自然资源禀赋的有限性这一约束无法打破，因此，如何高效合理的配置资源使用资源成为国家和社会和企业发展的重中之重，“一带一路”则使得这一过程更加便捷高效，“一带一路”通过多边机制，是被投资国自身纳入了投资者范畴内，容易形成利益共同体，随着“一带一路”投资项目向沿线各国和地区的延伸，这种利益共同体也将扩展到其他国家和地区，形成长久的互利共赢前景，全球资源的配置使得多边国家的企业形成优势互补，1+1>2的效应显著增加。将湖南省在交通区位、产业资源、媒体等方面的优势与多边国家的生产要素资源及技术优势相结合，使资源能够得到充分利用。

（二）利用双边的政策战略

1.利用我国的对外优惠政策

据相关调查，中国对外直接投资政策的发展趋势由限制走向鼓励，投资项目的审批权限逐步下降，审核周期逐步缩短，企业的用汇更加便利。中国正在通过多种措施简政放权，加大对投资的力度，提高境外投资的便利化水平；此外国家部委支持企业对外投资的职能更加的具体和明确；此外，金融政策也支持企业积极参与“一带一路”建设，一系列的金融扶持政策不断完善，我国政府在优惠出口买方信贷、出口信用保险等方面都有加大政策支持力度，除丝路基金外，还会建立其他支持基金；我国政策还支持金融机构在海外的分布，为众多国内企业走出去，在海外顺利经营发展提供了良好的金融环境和金融服务。湖南省企业可以充分结合国家政策走向，借助相关部门的“一带一路”服务平台减少投资过程中的阻碍，尽可能地了解国家的政策优势，节约企业内部的成本，将有限的资金和资源用到投资项目开发进展的重要环节和主要节点上，实现资源的利用最大化。

2.利用多边国家对外投资的鼓励政策

据相关调查统计，我国和湖南省“一带一路”框架下的大部分合作国家都有着一定的对外资的优惠政策。通过对比不同国家的对外投资部分优惠政策发现，不同国家对不同的产业和行业领域的侧重点和实施对象各有差异，因此，企业在进行对外投资项目及选址时应考虑投资的国家地区的相关政策及走势，把握好投资机会，降低投资成本，针对企业自身所处的行业和发展的方向，有针对性的进行项目投资建设。

3.合作模式不断创新战略，扩大投资布局

企业在“一带一路”背景下进行投资建设要取得实质性进展和长久地利润收入，需要企业不断地进行在合作模式上创新，以适应竞争激烈的市场和复杂的多边环境。第一，可以推动省内外企业的联动合作，将省与省间的优势转化为企业和企业之间的优势，在交通、资源、产业等方面实现优势互补，打造区域合作平台，利用多省的省会和重点城市的辐射带动能力，谋划建造省区企业群商贸中心、丝绸之路交流中心、“一带一路”投资项目合作服务中心，使各企业积极主动优化开放新格局新环境。第二，与多边国家建立良好的关系，包括和多边国家的政府、有关部门和企业间磋商交流，通过多边国家和地区的政府部门的带动示范效应来推动投资项目的实行，减少投资过程中隐性成本，防范投资项目实施过程中因多边国家地区政府和有关部门的阻扰等风险，此外，企业可根据“一带一路”相关政策的公布和周边的环境，做出合作方式的相应调整并争取创新以实现传统合作模式壁垒的突破，拓宽企业海上丝绸之路的投资合作区域，扩大企业投资效应的辐射区。